一、WTO非農產品市場進入(NAMA)談判小組主席Stephenson大使於本(97)年5月19日分別提出主席版減讓模式草案第2次修正文件。談判小組主席Stephenson於本(97)年5月26日當週召開非農產品市場進入(NAMA)談判相關議題之小型分組(ROOMD)會議,規劃於5月27日及6月2日召開2次非農產品市場進入(NAMA)談判小組全體會議。本次會議由本辦公室由李談判代表素華偕同本部工業局曾副組長繁漢、洪科長輝嵩出席,本次會議重點摘述如次:(一)主席版減讓模式草案第2次修正文件,主要係將會員之意見及要求儘可能列入文件中,惟對RAMs之要求以附註表示。(二)經一週之密集談判,除非約束項目同意採菲律賓建議依執行稅率高低予20%或30%之加碼;同意予南非額外[1-6%]半幅降稅彈性外,餘均無共識。(三)對於我國關切之RAMs彈性,重點如下:我國提出4個依公式降稅會員以係數21至23之模擬資料RoomDocument,顯示4個RAMs降稅前平均關稅遠低於開發中會員平均,已接近已開發會員水準,甚至低於某些已開發會員,降稅後更低至3.3%,即使適用15%之減半降稅彈性,亦只提高至3.9%,不影響市場開放。另建議修正主席文件之第19段加入(c)[5]additionalpercentagepointsintheflexibilityprovidedunderparagraph7(b)。二、本次會議未談及係數及開發中會員彈性;對美、歐建議之反彈性集中使用條款(anticoncentration)及參與部門別計點(sectoralcredit),遭到開發中會員極度反彈,認為均不符談判授權。三、本次會議觀察:(一)主席第2版修正文件,儘量納入各會員之要求,不論是否有授權,惟獨對我國RAMs彈性之要求,僅予附註處理,本次會議期間我國已再度提出建議修正文字,並提出RAMs與其他會員降稅前後之稅率比較表,同時做出堅定聲明,要求將我國建議列入以維持公平性。(二)本次會議其他議題,各會員立場益發明顯且堅持,本週會議並無明顯進展,另農業已預定6月9日當週再召開小組會議,NAMA則由會議自行協商有進展,再要求主席召開會議。未來水平程序能否如期展開,有待觀察。 |