近年來動物保護觀念高漲,重視動物福祉已成國際趨勢,英國在動物保護發展居領先地位,亦為歐盟經濟動物人道飼養趨勢之政策主導倡議國家,故本次考察係針對經濟動物之人道管理(含飼養、運送及屠宰)及同伴動物管理(寵物繁殖販賣業及流浪動物收容)等議題,分別就政府面(英國法令規範、管理制度及推動策略)、民間組織面(非營利動物保護團體之角色與功能)、產業面(畜牧場飼養管理實務)及學術面(學術機構之科學研究與協助)進行訪視與瞭解。動物福祉在英國已為深植人心之觀念,從政府、學術界、產業界、以至於消費者,均視動物健康與動物福祉兩者為密不可分,故各利害關係人對其角色與應負責任均已有強烈認知,彼此間亦可透過良好合作模式發揮整合功能。政府主要扮演著管理者之角色,結合專家學者與學術研究之投入,以科學為論述基礎,審慎訂定法令規範,規劃完善之政策推動方案。此外,畜牧產業團體制度健全,自律性強,在攸關產業發展之重要議題上,均與政府建立實質互動合作,共同以維繫產業永續發展與環境合諧共存為願景,再加上消費者在動物保護智識之成熟,以及民間動物保護非營利組織之強力推動及宣導,整合成法規及制度落實之重要成功關鍵。經由本次考察,拜會英國動物福祉中央主管機關、動物保護團體及相關學術單位,就各項議題進行資料蒐集,並赴畜牧場及犬隻收容所進行實地訪視,並與國際動物保護組織建立良性互動,此行獲益良多,對爾後動物保護業務之執行及推動甚有助益。 |