自1979年以來英國政府即積極推動公營事業民營化,減少對產業的控制,並率先於1984年將電力公用事業民營化後,國際間電業公用事業紛紛起而效尤,使得世界各國電力事業結構產生巨大變化,為因應自由化之競爭市場到來,原本是電力市場獨占或寡占之垂直整合綜合電業,必須搖身一變為能提供多種電力服務之各式電業,以滿足各行各業對電力不同之需求,這與傳統電業提供整套式之電力服務已然不同,故歐美各國多以鬆綁法規、解除管制等方式,將電力公用事業民營化,引進市場自由競爭機制,以期提高產業效率與降低成本,進而達成企業及國家整體經濟提昇之雙贏局面。四十餘年來,台灣電力公司職司供應國內所需電力,配合政府政策,長期穩定電價,對台灣經濟快速成長及物價水準持平有著不可抹滅的貢獻,這一點是大家有目共睹。然近年來,國人環保意識抬頭,新建電廠或輸配電設施均遭受民眾嚴重阻撓而延宕,而國內電力需求預估仍持續成長,預計未來仍會發生用電緊澀之困境,再加上國際燃油、天然氣等燃料價格上揚,導致20年未曾調漲之電價蠢蠢欲動,且七二九、九二一事件突顯了南電北送、輸電線路設施不足等問題交互影響下,電業經營效率如何提升已然成為全民之重要課題,更加速電業民營化及自由化政策腳步。本文電子檔已傳至出國報告資訊網(http://report.gsn.gov.tw) |