| 一、研習背景國內經濟在這近十年的蓬勃發展,造就了台灣的經濟奇蹟。由於國人的所得大幅提高,加上生活型態的轉變,使得國人從事國內外觀光旅遊活動的人數飛快的成長。依據交通部觀光局統計,八十八年國內旅遊有八千八百萬人次；出國旅遊人數從一九八九年的2,107,813人成長至一九九九年的6,548,727人（觀光局,89）。觀光外匯支出則由一九八九年的2,698百萬美元成長到一九九九年的7,398百萬美元（觀光局,89）。外國人來華旅客的觀光外匯收入則由一九八九年的2,698百萬美元成長至一九九九年的3,571百萬美元；旅客人數則由一九八九年的2,004,126人成長至一九九九年的2,411,248人(觀光局,89)。其數字相對於國人出國數字實難以相比。筆者等均為從事觀光行政工作之公職人員,對於國人近年來熱衷國內、外觀光旅遊活動有相當深的體認,同時也對國外來華旅客未能明顯成長,亦瞭解其中部份原因。國人大量出國,對國外的高品質遊憩設施,管理良好的景點環境,均留下深刻印象。大家都知道國內的旅遊及休閒設施不足於吸引外國遊客,甚至難以滿足國人旅遊需求。究竟過去我們的觀光政策發展上是否存在什麼問題；我國在觀光資源的經營管理體系是否存在結構性的問題；觀光資源管理是否妥適；在環境保護與永續經營的課題上,我們觀光資源之保護措施與管理是否符合時代潮流；我們旅遊地的設施規劃與安全管理是否兼顧顧客與環境之需求；我們的觀光交通運輸系統規劃與管理是否便捷；觀光資訊服務與管理是否滿足顧客的需要；我們的觀光產品特色是否行銷為國人及國外訪客所熟悉。澳大利亞近年來對其觀光事業之發展不遺餘力,並已在國際觀光市場打開其知名度,其觀光成就也吸引我國文官訓練單位之注意。在行政院人事行政局地方行政研習中心與澳大利亞南澳大學完成教育合作訓練計畫後,吾等從事觀光行政之公務員乃有幸前往澳大利亞,進行為期四週的觀光資源經營管理之計畫研習。基於前述台灣觀光發展所面臨諸多課題,身為觀光行政人員的一份子,試圖透過本身專業的歷練,及本次海外研習所得,針對澳洲觀光發展各個主題予以探討。二、研習目的(一)找尋出澳洲與我國觀光政策發展過程之差異,建構新的觀光政策發展思維。(二)瞭解澳洲觀光產業界與觀光政策之互動關係。(三)透過對澳洲觀光資源管理經驗之瞭解,強化我們對觀光資源永續經營之措施。(四)實地瞭解澳洲旅遊地設施規劃與安全管理,導入新的設施規劃與管理觀念。(五)經由實地對澳洲觀光地區交通系統規劃與管理之經驗瞭解,藉以增進觀光行政部門在觀光地區交通規劃能力。(六)藉由對澳洲觀光資訊服務與管理之瞭解,提升我國觀光資訊服務系統之功能。(七)經由對澳洲觀光行銷之體驗,改善我國觀光行銷模式。 |