| 2000年APEC部長級會議於11月12日至13日在汶萊斯里巴加灣舉行,由21個會員體之外交與貿易部長與會,我國代表團奉行政院核定由經濟部林部長信義會同經建會陳主委博志共同率團參加。會議主辦國汶萊推動APEC活動所擬訂之主題為「貢獻社區（DeliveringtotheCommunity）」,彰顯出維持APEC區域的經濟成長以提高所得及消弭貧窮的必要性。會議共有三個次主題：「建立更堅實的基礎」、「創造新的機會」及「使APEC更具重要性」。部長們對各議題所作之指示如下：在建立更堅實的基礎方面,由於貿易及投資自由化與便捷化（TILF）是APEC的重要支柱之一,且為達成1994年茂物領袖宣言所揭示自由化與開放目標(BogorGoal)的重要途徑,各經濟體咸認應持續推動相關的工作。其中,在個別行動計畫(IAPs)領域,部長們認可並宣佈啟用電子化格式的IAPs(又稱e-IAPs),並指示資深官員繼續檢視及發展大阪行動網領指導原則,於2001年貿易部長會議時提出最後建議；在共同行動計畫(CAPs)部分,部長們認可貿易暨投資委員會(CTI)所提報有關2001年的優先工作並支持發展有關貿易便捷化之不具拘束力原則；在部門別提前自由化(EVSL)方面,部長們歡迎APEC成立化學部門對話機制。在強化多邊貿易體系(WTO)方面,一般而言,各經濟體基本上皆支持新回合的多邊貿易談判應儘早展開,但強調其議題應保持平衡並具廣泛性,須能兼顧所有WTO會員的利益；而雙邊或區域性的自由貿易協定應扮演輔助,而非取代WTO及多邊貿易自由化的角色。同時,更應加強對開發中與低度開發國家的能力建構,使其具備履行WTO協定與義務的能力,幫助其融入並支持多邊貿易體系,以享受自由化的成果。此外,2000年部長會議聯合聲明中,重申支持我國儘早加入WTO,值此我國入會的關鍵時刻,此一聲明將產生正面的推促效果。在強化市場方面,部長們重申此方面工作的重要性,歡迎執行「路徑圖(RoadMap)」之進展；強調公共/私人部門管理透明化及可預測性之重要性；讚許與管制革新（regulatoryreform）及企業管治(corporategovernance)相關之倡議,指示資深官員及相關論壇執行與「強化經濟法律基礎建設」有關之計畫。在創造新的機會方面,部長們注意到因各經濟體在科技能力、人力資源、基礎建設與法制經濟基礎等方面的差異,致未能享受其所帶來的益處,因而形成所謂的「數位落差」。我方在會中提出「轉化數位落差為數位機會」倡議,強調以量身訂製(tailor-made)的方式,協助APEC開發中會員體發展電子商務的能力,使其等得以享受新經濟發展的好處,獲會員體熱烈回響支持,並列入部長會議共同聲明之繼續推動事項。美國另提出「網路世界」(NetworkedWorld)倡議,主張將電子商務有關的貿易規範比照資訊科技協定(ITA)之方式提交WTO討論,及在WTO成立電子商務特別任務小組,以跨領域的方式討論電子商務相關問題,已獲得多數會員體之支持。在使APEC更具重要性方面,旨在強調如何強化APEC走向群眾與對外溝通之效果、促與私人部門及其他組群保持密切聯繫、並透過設立網站,加強業者與青年對APEC活動之參與。此外,中共身為2001年APEC會議主席,已於此次部長會議中就2001年各項會議之概況提出簡報,並確定以「新世紀、新挑戰、和平共存及繁榮」為主題,強調將加強推動人力資源建構及繼續促進貿易投資自由化等工作。 |