| 由於全球化及及資訊化時代的來臨,消費者保護的措施必需因應此日趨複雜且多變的環境作適度的調整,僅就此次赴美開會及考察所見所聞,對我國消費者保護工作提出下列的建議：一、採取主動創新措施：防止問題的發生是解決問題最有效且最經濟的作法,以CPSC所推動的安全線上購物(SafeOn-LineShopping;SOS)」專案計畫例,工作人員主動上網去發現可能會對消費者發生危害的商品,並通知業者採取必要的改進措施,以事先避免有損消費者權益的情事發生。且其調查的過程,利用特殊的信用卡帳號及寄送地址,不讓業者查覺此為政府機關的調查行為,而更能發覺問題的真象。但反觀國內公共場所安全問題,經常在發生重大事故後,才發現此一場所根本不符合公安的規定,或是該場所在接受檢查時雖然合格,但檢查人員一離開則違反公安的情形又發生。因此,爾後在推動消保工作時,當應主動預防問題的發生,並在調查或執法的過程中採取一些創新的手法或措施,以確實掌握問題的真象,而得以有效解決問題。二、加強消保議題研究：由於科技的進步,各類新的產品及消費型態層出不層,政府必須對這些新的產品或消費型態進行研究,例如基因工程改造食品、電子商務、全球化貿易體系或是ECOSA目前正積極研究的聰明住宅技術等,以研擬有效的消費者保護措施。然而目前我國是政府單位或民間團體,限於經費及人力,這方面的研究實嫌不足,雖可參考先進國家的相關研究成果,但由於國情不同,未必能完全適用於國內的消費環境,如何對這消保議題進行本土化的研究,當是未來應努力的方向之一。三、促進消保國際合作：隨著電子商務的盛行及全球化時代的來臨,跨國界的交易日趨普遍,由ICPHSO每年都將跨國界的消費者保護列為會議主要議程,可知跨國界的消費者保護已是國際間消保工作的重要潮流,特別是我國在今年成為WTO的正式會員,外國商品及服務勢必大舉進入台灣市場,跨國界的消費者保護更形重要。因此必須加速消費者保護工作的國際合作,積極參與消保國際組織及活動,以有效保障全球化貿易環境中我國消費者之權益。四、健全消保行政組織：在美國除了聯邦貿易委會(下設有消費者保護局員工約五百名,並在全美設置七處分區辦公室)及消費產品安全委員會(員工約五百多名)二個聯邦政府消費者保護機構外,另各州及地方政府亦皆設有消費者保護的專責機構。但反觀國內,在中央的消費者保護委員會僅有二十四位專職人員,各縣市政府除了消保官外幾無專責消保單位或人員,對於保護二千四百萬消費者權益而言,人力實在不足。而國內亦無類似美國CPSC或西雅圖消費者事務局等,專司消費者產品安全的檢驗或檢測機構,因此消保單位及人力的充實,實是政府應予以重視的課題。五、保障弱勢消費族群：弱勢消費者保護一直是消保重點工作之一,ICPHSO年會將其列為會議主要議程,華盛頓州消費者保護部門也將其列為三大工作重點之一。然而,弱勢消費者保護的除了一般兒童、老人或殘障人士外,亦應考量其他因知識或教育程度上差異所造成的弱勢消費者,例如針對因數位落差而造成無法使用或不會使用電子商務的消費者,便應加強相關的資訊基礎建設或教育訓練,期轉化數位落差為數位機會,保護此一特定族群消費者之權益。 |