| ＯＥＣＤ於本（九十一）年四月十八日至十九日於法國巴黎總部召開第四屆高階鋼鐵會議,繼續研商解決全球鋼鐵問題及研商如何消除干擾鋼鐵貿易之政府扭曲措施。會中,各國對於美國採取二○一鋼品救濟措施後所引起之連鎖效應,多所責難,但對於ＯＥＣＤ主辦此一鋼鐵論壇則持肯定態度,咸認此會談應持續舉行以防止保護主義進一步蔓延,致延遲全球鋼鐵之重整腳步,並體認如何避免採行與多餘產能有關之貿易扭曲措施,實為本論壇應努力之目標。我國於會中表示,鋼品貿易應儘量避免採行貿易扭曲措施,俾讓市場機能回復正常運作以淘汰無效率之產能；目前各國競採防衛措施的結果,鋼品價格已不正常的上昂而讓無效率的產能得以繼續營運影響汰舊速度。有關上（第三）屆高階會議決定設立之產能小組議題（該小組旨在研提刪減過剩、無效率產能之可行方案及追蹤各國產能削減情形；自本年下半年起將就各國鋼鐵業發展逐一進行﹁同儕檢視﹂）,會中對各國已提出之產能削減噸數是否全屬永久、確實、無法回復之削減,或同時將暫時停工、閒置性之削減列入乙節,曾有相當熱烈之討論,我國發言表示,產能是否具有經濟效益應將環保標準列入考慮；如對開發中國家提供資金協助關廠時,也應同時考慮該國是否確已履行避免採取扭曲市場之措施。另「同儕檢視」是否應依被檢視國產量大小而設有不同之檢視週期乙節,各國也有番激烈的拉距戰,最後僅達成先舉行首次檢視,並將視檢視效果及客觀情況之進展再議。首次「同儕檢視」預訂於本年九月間舉行,明（九十二）年年中前完成每一與會國之產能檢視。有關上屆高階會議同時決定設立之規範小組議題（該小組旨在研擬降低各國鋼鐵貿易扭曲措施之政治宣言草案,以及就現行多邊規範中阻礙削減產能之規定研提改善之道）,因各國見解原本十分分歧,再加上當前鋼品貿易之亂象所產生之緊張氣氛,與會代表對原先已彙整之扭曲措施總覽及已預擬之政治宣示草案,均未進行實質討論即草草結束,最後與會代表僅同意再由秘書處就可能排除之扭曲措施,再加研析酌供下次高階會談討論。此外,魏副局長曾利用參加本會議之便,分別與美國、歐盟、日本及韓國出席會議代表就鋼鐵議題交換意見,有關會談情形謹陳如下：（一）與美方會商情形：會中我向美方表示該國採行二○一措施後,雖曾飽受各國韃伐。而我國除仍在ＯＥＣＤ之鋼品會議中積極支持美國立場外,台美間進行雙邊諮商時,我也秉持理性溫和之態度,務實地盼與美方共尋合理的解決方案；但如美方持續不予我正面回應,我終將被迫採行ＷＴＯ架構下之合法行動,以維護我方應有之權益,回應國內業者壓力。美方主談人貿易代表署（ＵＳＴＲ）總法律顧問(GeneralCounsel)Mr.PeterDavidson聞後對我方採取理性且富妥協性之處理方式表示感謝,同時也表示理解我政府因而背負之國內壓力,故渠當場明確表示將豁免我部份輸美鋼品,席間並逐一檢視、詳詢我於四月三日諮商時提交美方之除外清單之產品優先順序；另為順利促成此事,渠亦當場要求商務部指派專人(即傾銷暨補貼組之George君)協助我依美國相關法令儘速填列清單,俾完成美國法定程序以公布之。至關稅補償方面,渠表示美國迄未同意任何國家的要求,現階段很難單獨考慮我方要求,但如美國決定進行貿易補償時,一定對我作出補償。（二）與歐盟會商情形：我與歐盟貿易總署產業處處長Mr.SalvatoreSalerno就歐盟三月底實施鋼品暫行措施事交換意見；因歐盟對十五項進口鋼品所採暫行防衛措施中,僅不??鋼線及管配件二項對我有所影響,其中又以不??鋼線影響較大,我爰就歐盟所公布之相關經濟指標,有不符合ＷＴＯ防衛協定第六條有關採行暫行防衛措施之要件,以及部分之作業瑕疵,逐一告知Ｓ處長,渠表示將攜回研析後另復。（三）與日本及韓國會談情形：日本通產省製造產業局局長岡本巖(IwaoOkamoto)表示日方(包括政府與民間)曾於去年六月、十二月及本年年初與中國諮商,主動提出未來銷華之「預測」(Forcasting)數字,故中國未對日鋼品提出反傾銷控訴。韓派駐ＯＥＣＤ代表參事官田尚憲則表示我方應持續參加ＯＥＣＤ鋼品會議,以利我未來鋼品委員會觀察員申請案,我亦藉機表示雙方應加強台韓間之官方與民間在鋼鐵貿易上之合作與協議。有關我後續應辦理及建議事項：（一）有關ＯＥＣＤ鋼品會議部分：１、永久裁撤產能：將於本年六月前,依據ＯＥＣＤ釐清之﹁永久裁撤產能﹂定義及考量當前市場前後,再度檢視我原提裁減產能之數量,並送交ＯＥＣＤ秘書處彙整。２、同儕檢視：其後每半年(即每年六月及十二月)應更新我產能變動資料,並於我排定被同儕檢視時,準備產業報告資料及備詢。３、鋼鐵之貿易扭曲措施：擬請駐外單位及我駐ＷＴＯ代表團協助瞭解後,本局將不定期邀集相關單位進行會談,俾研提對我國產業有利並順應國際局勢之立場。（二）有關美國及歐盟採行之鋼品防衛措施案：１、本局已洽請鋼鐵公會立即召集業者研提輸美鋼品之豁免清單,並請駐美經濟組進洽美商務部傾銷暨補貼組之George君,俾協助我依美國相關法令儘速填列清單,完成美國法定程序以公布之。已函請駐比利時經濟組進洽歐盟貿易總署產業處處長Mr.SalvatoreSalerno了解我提有關不??鋼線暫行措施之研析意見。 |