半導體產業是台灣現今較具經濟比較優勢的產業項目,也是目前政府「兩兆雙星」重要施政計畫之一。近年中國大陸挾其廣大市場、相對低廉的生產要素與充裕的理工人才等優勢,策略性積極發展半導體產業的動作也引起全球的矚目。政府基於深耕台灣布局全球的新世紀經濟戰略思維,對晶圓廠赴大陸投資揭櫫「積極開放、有效管理」之政策方針,於2002年3月29日宣布「開放晶圓廠赴大陸投資相關配套措施執行方案」,以利我業者接近大陸市場及掌握訂單,並產生規範市場的力量,期確保我業者在世界領先地位。然而國內各界對於半導體產業宜否開放赴中國大陸投資設廠、如何開放之論辯迄今仍時有所聞,顯示經濟行為在兩岸關係上的複雜性。在全球化大環境的架構下,各種商業性的技術、資金、資訊、知識與人力等的流通,勢將加速深化兩岸在經貿空間的連結關係。半導體產業的跨界移動與分工就是跨國企業基於比較利益,保持競爭力,追求利潤的必然抉擇。在面對中國大陸不放棄以武力犯台的威脅下,有關半導體產業西進的問題,如何在尊重市場機能與確保國家安全利益間取得平衡,吾人認為或可朝如下方向思考:掌握中國大陸在經濟上對台灣的挑戰與機會,在國家戰略架構下廣博衡酌利害,加強輔導台商進行多元的全球化布局,並賡續改善國內投資環境,推動台灣成為研發中心,創造價值,期台灣經濟得能永續發展。 |