都市更新與都市再發展為台灣地區目前面臨的重要課題,過去在都市再發展的推動上,礙於相關人力、經費及法令配套的不足,大多僅著重在集合住宅的重建或小地區的環境改造,缺乏以改善整體都市機能或較大型的都市再發展案例,較無法明顯看到對於都市整體發展與機能再塑之貢獻。美國自1940年代開始進行都市再發展的相關工作,迄今已獲得不錯的成果,另外,利用稅金增額融資方式(TaxIncrementFinancing,簡稱TIF)籌措都市再發展財源,結合民間的資源,帶動都市再開發與再發展。本次專題研習分別安排參訪美國辦理都市更新與再發展之政府相關機構單位、民間研究機構及公司,獲致心得與建議如下:一、心得(一)公開透明的程序(二)都市更新的推動應有一高運作效率之執行機構(三)自主及充沛的財源(四)民眾、民間部門的參與及公部門的介入-三P(Private、Public、Partnership)的多贏策略(五)地方行政首長的支持(六)公共建設的配合(七)都市的特色與都市行銷活動二、建議(一)成立中央及地方都市再發展專責機構(二)建立都市再發展財源-都市再發展經費的籌措,可考慮增加稅金增額融資方式(三)鼓勵民間資源投入(四)建立都市再發展整體規劃計畫及旗艦計畫(五)培育都市再發展相關人才及輔導相關產業(六)保存歷史文化及地方特色(七)加強我國政府與美國聯邦政府及城市之間的交流(八)主題建築物(群)的規劃與設計(九)強化都市行銷與展現都市的特色(十)建立建材的使用及回收再利用機制(十一)投入相關公共建設 |