摘要有關如何協助弱勢失業勞工順利就業,涉及勞政與社政雙層領域:弱勢家庭功能之維繫,仰賴社會福利資源之緊急/暫時介入與支持,案主就業及訓練則需勞政單位提供各項適合之就業服務措施。本研究以華盛頓州工作優先方案(WorkFirstProgram)做為深入瞭解之標的,政策內涵含括從福利給付到就業服務的整體架構(WelfaretoWork),服務領域則跨足勞工行政、就業服務及社會福利系統,主要之研究發現如下:一、WorkFirst方案成功的關鍵因素在於建構跨部門之合作機制,以及落實此機制之適當性組織架構與技術支援,其中技術支援最重要者即是地方性計畫組織(LocalPlanningAreas),以及建立跨部門之資訊管理系統e-JAS。二、WorkFirst發展過程中,逐漸意識到「排除就業障礙」是協助特殊弱勢案主順利就業之關鍵力量,故逐漸調整由求職(JobSearch)至強調就業障礙之排除,並提供家庭支持服務做為主要的服務措施。三、由WorkFirst方案發展、社區工作(CommunityJobs)成果及SeattleJobsInitiative之經驗出發,個案管理(CaseManagement)仍然是協助弱勢勞工個案排除就業障礙、達至自給自足之重要工作方法,與本會福利處所規劃辦理之「特殊勞工家庭支持服務方案」強調排除就業障礙與深度個案管理之理念不謀而合。四、相關政策建議如下:(一)建立跨部門合作機制:1、設定與聚焦服務對象2、整合並盤點既有資源3、建構服務網絡及服務流程4、建立資訊管理系統(二)就業個案管理應重視並解決案主就業障礙:1、深度化個案管理服務2、提供與就業相關之支持性服務3、協助案主開拓及發展個人資本(personalcapital) |