| 我國在今年（91年）1月16日已對於第三代行動通信業務展開競標作業,共釋出五張3G執照,總競標金額高達488.99億元,我國電信市場自由化的發展,對國內整體經濟和相關產業而言,均有其重大的正面效益。然而,電信產業的發展變化劇烈且迅速,競爭問題層出不窮,而競爭規範卻都還在萌芽階段。為使我國通信市場成為世界上最具競爭力之通信市場。我國政府各部門除應透過解除管制,以確保電信市場的競爭市場結構之外,並應藉由一般競爭法規,來排除業者限制競爭及不公平競爭行為,鑒於日本之人文及經濟發展背景均與我國相近,其電信事業之解除管制經驗又常為我國所師法,特別是日本為世界各先進國家中,首度將第三代行動電話商業運轉的國家,因此該國在電信產業之解除管制工作,以及第三代行動電話商業運轉的發展經驗,恰可供作我國推動電信自由化工作之借鏡,故將本次考察主題列為本會九十一年度出國考察計劃之一,報告內容共分四部份,第一部份為日本電信產業的發展,包括日本電信產業規制緩和(解除管制)及自由化經驗、電信產業市場進入相關法令及日本電信產業發展現況等；第二部分則是介紹日本獨占禁止法對於電信產業的執法經驗,內容包括日本電氣通信事業法及獨占禁止法對於電信產業的考量、競爭規範及案例,並兼論日本公正取引委員會與總務省在電信產業上的職權分工；第三部份則是介紹日本第三代行動電話發展經驗與實務,其內容包括第三代行動電話簡介、日本第三代行動電話的開放、NTTDoCoMo對於第三代行動電話的推動現況及展望,並兼論第三代行動電話系統與其他無線通信系統之競爭議題；第四部分則是本次研修的心得與建議。 |