| 世界貿易組織為加速杜哈回合談判,業於96年9月進行密集之談判,企望能於11月提出農業談判及非農產品市場進入（NAMA）談判小組主席版減讓模式草案修訂版。非農產品市場進入（NAMA）談判小組主席Mr.Stephenson遂於本（96）年11月5日至9日召開非農產品市場進入（NAMA）談判公開會議,就有關議題進行透明化討論。同時於11月5至9日舉行貿易便捷化談判小組會議。其中11月5日及6日上午舉行多邊會議討論貿易便捷化協定草案中有關GATT第10條之提案建議。上述NAMA會議由李談判代表素華出席；貿易便捷化談判小組會議由劉談判代表出席。綜觀本週NAMA談判會議,會員普遍認為進展不大,會員間在各議題立場之差距仍大,雖有中間立場之NON-GROUP出現,但已開發會員與NAMA11集團為首之開發中會員仍續對峙。另會員普遍認為農業才是本回合談判重點,下週起農業談將判續召開談判會議諮商,除非農業談判之僵局近期有所突破,否則NAMA主席甚難如期於11月中旬提交修正版談判文件。另本次貿易便捷化會議情形之綜合觀察如下：1.貿易便捷化談判小組主席係將貿易便捷化協定之實體內容議題,與開發中會員執行該協定所需差別性待遇及TA/CB議題分開討論,以免因會員針對TA/CB議題之爭議,影響在協定實體內容之討論。2.在協定實體內容方面,會員之討論方式已由提案內容之詢答,轉進為集體商議協定內容之模式。且經過兩日之意見交流,會員就GATT第10條相關提案內容如何彙整為協定草案已頗有進展,下次談判會議將續就GATT第8條及第5條進行協定草案之討論,惟整體協定恐仍需數次談判會議方能完成。3.在差別性待遇與TA/CB議題方面,會員透過討論未來執行貿易便捷化協定之流程問題,對於執行協定能力自我評估、貿易便捷化協定之呈現方式、TA/CB在會員履行協定義務之角色等,已有較清楚之輪廓。所餘較不易處理之問題為：(1).依秘書處之工作能量,最快仍需於2008年底前方能完成所有開發中會員執行協定能力自我評估,倘農業及NAMA談判快速取得進展,貿易便捷化之進度恐不易配合。(2).開發中會員仍擔憂無法確保可取得執行協定所需之TA/CB。 |