| 一、針對整體談判發展之觀察：目前在WTO場域之談判人員對未來談判發展情勢多感到不確定性,亦憂心保護主義蠢蠢欲動。該等會員多盼美國及歐盟可扮演較積極與領導性之角色,以帶領談判走出困局。另據瞭解,Lamy秘書長日前訪美與新任美國貿易代表之會談不甚順利,RonKirk向Lamy表示未來6-8個月美將忙於處理國內事務及形成政策,爰將無法積極參與杜哈回合談判,或就相關議題參與部長級會談。在此情形下,恐將迫使Lamy秘書長重新考慮其推動杜哈談判之步調。此外,針對Lamy秘書長競選連任,WTO會員盼Lamy可就其連任後對推動WTO發展之工作方向提出報告。針對此節,Lamy曾邀集秘書處處長級官員進行討論,會中曾有官員提出,過去WTO過於著重杜哈回合談判,而忽略WTO協定之執行及組織架構之基本運作問題,諸如WTO會員提出通知之執行率低落,使各委員會議之運作形同空轉；另一方面,過於強調杜哈談判之結果,亦將在面臨談判躑躅不前之情形下,損害WTO在國際間之信譽。建議Lamy秘書長未來工作應以如何重建WTO在國際間之信譽為主軸。另一方面,許多代表團官員對於G-20能否為杜哈談判注入動能,以及遏阻保護主義之漫延亦不表樂觀。蓋去年底召開之G-20會議,各國元首已揭示將不會採取貿易保護措施,惟據世界銀行之統計,迄已有17個與會國家已採取貿易保護措施。二、針對服務貿易談判發展之觀察：美國於會中直言,在當前不確定之情勢下,美政府刻就WTO談判等貿易政策議題進行政策評估,美方雖盼該評估程序不致影響此間之談判進程,惟仍坦言此一程序仍需一段時間方能完成。在此期間,美方建議會員可就服務貿易之技術性議題進行討論,並展現創意,期盼相關工作可於未來4-5個月取得具體進展,以為市場進入談判奠定基礎。在前述氛圍以及對未來談判發展情勢感到不確定性之情形下,本次服務貿易週之各項會議中,會員皆避免進入實質議題之談判。例如,在各部門別之友討論未來推動之工作時,多係盤點過去談判之成果,以及尋找需進一步討論之技術性議題等。 |