| 隨著少子高齡化、單身人口增加等人口結構的改變,寵物已被視為家庭成員及伴侶,由於寵物與飼主的關係愈來愈密切,飼主對寵物食、衣、住、行、育、樂等相關需求之重視程度逐漸增加。經由本次考察,拜會日本寵物食品協會、寵物食品及動物愛護之中央主管機關（環境省與農林水產省）、地方政府（東京都動物愛護中心）及相關寵物業者,就各相關議題進行資料蒐集,並赴寵物食品專業生產工廠及相關寵物業者（賣場）進行實地訪視,了解日本政府管理寵物食品安全及動物愛護之政策方針與相關業者之配合及自主管理情形。日本於2009年6月1日起施行之「寵物食品安全法」,係由該國環境省與農林水產省共管執行之,為全世界第1個以專法管理寵物食品安全的國家。其訂定係該國於2007年3月至6月間發生寵物飼料遭三聚氰胺摻假事件後,始著手研擬之。期間經過多次會議研議,相關法案於2008年6月18日公告,同年12月3日再另以第366號政令公告施行日期及適用之寵物種類（犬、貓）。目前日本對於寵物美容、用品及殯葬等相關行業,中央政府並無訂定專屬法規,亦無指定主管機關,因為其政府認為業者已自主管理,尚無強制規範管理之必要,對於動物的保護（含販售、保管、貸出、訓練、展示業等）亦已於「動物愛護管理法」有所規範。但近年來有鑒於寵物靈園業者與居民的糾紛日增,各地方政府分別制定了「寵物靈園相關設置條例」來管理業者。此行獲益良多,對制定我國寵物食品衛生安全管理規範及後續相關寵物行業管理配套措施有莫大之助益。 |