| 一、出席年會心得：因去(二００一)年九月十一日美國紐約市等地發生恐怖分子挾持並利用大型民航客機撞擊地面目標之事件,除造成美國人民生命及財產之重大損失、民眾極大心理恐懼,亦喚起人們對公共安全及反恐怖主義行動之高度重視,故本次「國際機場港口警察協會」第三十三屆年會重點乃以九一一事件為主軸,除對九一一事件處理過程深切檢討省思外,並探討如何制定機場及港口之相關安全法規、加強機場及港口之管理、落實警察執法及各單位間情資交換以及國際警察合作等面向,以達成降低機場、港口遭受恐怖分子攻擊之可能性,及反制恐怖主義活動之目標。二、拜會參觀心得：案內出國人員在返國途程順道訪問紐約市警察局、德州休士頓市及該市警察局,並與舊金山警察局局長FredLau餐敘,獲致下列心得及成果：(一)參觀紐約市警察局及拜會警政官員：１、觀摩該警察局極負盛名之「電腦統計資料：名符其實之領導統御」（Compstat:LeadershipinAction）方案執行情形。２、達成雙方共同建立打擊恐怖活動合作管道之初步共識。(二)參觀休士頓市警察局及拜會休士頓市政官員：１、拜會休士頓市市長LeeBrown及副市長GordonQuan。２、拜會休士頓市警察局副局長NormanD.Wang３、參觀交通暨緊急事故管理中心：該中心之特色係美國政府單位中首先將交通及緊急事件管理中心結合,亦是第一個結合幾個政府部門協力開發及採用共同交通訊號控制器暨共同中心軟體設備之單位。該中心成立後在交通管理及緊急事件處理方面成績斐然。(三)與舊金山警察局局長FredLau餐敘：舊金山警察局係美國實施社區警政最成功的警察機關,Lau局長雖即將調陞並擔任聯邦政府職務,但表示很願意協助安排我警政單位觀摩該局推動社區警政之成果。(四)拜會參觀心得小結：１、九一一事件及反恐怖主義始終均為拜會會談主題之一,就其中觀察得知,美國視九一一事件為回教基本教義派對美國國土發動戰爭的另一形式。２、九一一事件後,美國設置國土安全部（DHS）,在安全事務上業將傳統之地方分權精神轉向中央集權,並將過去機場、港口安全委由保全公司辦理之做法,調整交由聯邦之專業安全人員負責。３、受訪之警察局,對與我國警方合作之態度積極,時值我國目前面臨外交工作日益艱難之情況下,進行半官方性質之警察外交,除可由不同面向切入外交工作,並可對我國外交產生實質上之助益。三、建議事項：(一)積極參與國際機場港口警察協會活動：除可確保我國在協會中之權益外,並可吸收專業執法之經驗。(二)全力推動與紐約市警察局之合作計畫：藉由推動雙方共同建立打擊恐怖活動合作管道之計畫,我國除可於合作過程吸取該局寶貴之執法及反恐經驗外,並可透過該局與全美各地之警察單位聯繫,故本署應以更積極之作為全力配合並落實該項計畫,使雙方互蒙其利。 |