| 本計畫主要為研習日本政府對中小商業之政策及輔導事宜,研習之形式為上課及商店街實地考察,研習期間自91年11月14日至91年12月2日,共20天,主要以日本東京為主,摘要如以下三點。一、日本在中小企業政策演變主為分成復興期（1945年~1954年）、高度成長前期（1955年~1962年）、高度成長後期（1963年~1972年）、穩定增長期（1973年~1984年）、轉換期第一期（1985年~1999年）及轉換期第二期（2000年迄今）共六期,而日本政府為輔導中小商業,期間也定訂或修正相關法令,如1962年訂定「商店街振興組合法」,1965年5月訂定「百貨店法」,1973年訂定「中小小賣商業振興法」「大規模小賣店舖法」及廢除「百貨店法」,1978年修正「大規模小賣店舖法」,1980年修正「中小企業事業團法」及1991年「促進特定商業集積整備相關特別措置法」等,1998年「中心市街地活化性法」,其法令可說相當完備。二、依據日本政府之調查中小企業調查得知商店街之現狀,有下列情形：1.商店街較少之業種為生鮮食品、加工食品、糖果店等空店鋪應盡量引進上述業種。2.商店街(近鄰)有組合的2成大部分仍為任意團體。3.商店街以鄰外商店街(含廣域、超廣域)較有遠景。4.商店街空店鋪為8.53﹪左右。5.商店街衰退原因：（1）無魅力店鋪以致吸引力不夠（2）無危機意識,只注重個別經營,忽略整體經營（3）無後續者6.商店街必改善事項有哪些：（1）店鋪整齊（2）軟體面建立,如辦活動（3）設施整建。如休閒椅子、路面鋪彩色地磚、賣場明亮等三、日本中小企業廳依據上述調查擬定平成14年(西元2002年)之中小企業政策四個重要施政措施即(1)金融低利貸款(2)創業補助(3)經營革新補助(4)市中心街地及商店街之活化等4個措施,以協助中小企業可以改善現階段經營之困境。 |