| 1.經濟部所舉辦之台日技術合作計畫為我國與日本長期經營之人員交流管道,2003年度經濟部為了解日本政府正積極推動之「私有化」政府改造運動,針對我國水利組織改造中法人化之課題,會同行政院第五組派遣人員赴日研修。希望透過面對面之研討,資料蒐集,與日方討論水利組枝改造所可能遭遇之問題與經驗,作為我國未來水利組織改造規劃之參考。2.鑒於法人化為我國政府改造「去任務化」、「地方化」、「委外化」、「行政法人化」四大主軸之一,但目前我國除農田水利會為公法人外,其餘水利事業均由政府興辦。如何在兼顧效率與公益下,提升政府所興辦之水利事業經營效率,值得深思熟慮,以避免影響同仁權益或對防洪及水資源調度工作產生影響。3.本次研修係以日本水利獨立行政法人、特殊法人及私法人,了解其組織成立目的、運作之方式與困境、與政府之關係及日本私有化改革對現況之影響,汲取經驗,以資國內水利組織再造規劃之參考借鏡。研修行程包括四大部分：（一）政策及法律命令之蒐集與分析（二）經營管理方法及與政府互動模式（三）具代表性水利事業之現場見學（四）第一線工作人員訪談。4.本次研修參訪單位包括下列幾類：(一)政府主管機關及單位：國土交通省河川局、國土技術政策總合研究所(二)獨立行政法人：土木研究所(三)特殊法人：水資源開發公 #22243;(四)社團法人：河川情報中心(五)財團法人：河川環境管理財團、河川整備中心(六)重要水利建設單位：草木水庫、木曾三川公園、阿木川水庫、小里川水庫、長良川河口堰、荒川下流河川事務所、京 #27996;河川事務所、群馬用水。5.研修人員針對獨立行政法人課題與日方交流外,透過與第一線工作人員之訪談,對日本水利建設規劃理念、水岸土地管理理念、水資源調配理念有意想不到之收穫。 |