92年度中高層主管人員赴美專題研究主題訂為「強化公共服務職能與提升國家競爭力」,經由杜克大學「政策與組織管理研究中心」(PolicyandOrganizationalManagementProgram)之安排,從不同組織角度探討提昇國家競爭力,並著重有關強化政府職能對國家競爭力的影響議題。此專題研究子題包括全球化與影響國家競爭力因素、美國推動競爭力提昇的經驗、聯邦政府人力資本管理、政府財政管理運作、政府績效管理、推動電子化政府等項目,以為我國相關部門之參考與借鏡。以下為參酌此次赴美專題研究議題參訪心得後,提出對國內處理相關問題的建議:一、對於提升我國競爭力的建議(一)強化我國的競爭力優勢首先,在保持科技領先方面,政府科技支出年成長率宜持續維持在10~15%,以建立產業基礎研發實力。其次,加速國際研發中心之設立,以形成研發聚落。再者,加強大學研發能力,並與國際知名學府合作,以提升基礎研究能力。此外,在強化公司的營運及管理方面,推動公司治理制度。最後,加速推動營運總部計畫。(二)改善我國競爭力的弱勢項目改善我國競爭力弱勢項目,例如,國民對未來經濟衰退的預期、在國家信用評等指標方面、財政赤字、企業經營的困難等四項,並經由相關部會擬定個別改進及因應對策付諸執行。同時,參考美國提升競爭力之做法,對於我國競爭弱勢項目包括有就業、資本市場及居住環境等,在作法上,可多借重民間之力,從法規之研擬以至執行,能藉由民間的參與,可達事半功倍之效。(三)研議建立一套我國競爭力指標國內相關部會機關持續進行之調查不少,已建立一長期之相關指標資料庫,如經濟指標、社會指標、國勢指標等,可由現行指標中擇定相關指標以建立我國競爭力指標系統,以作為我國施政及評估之依據,且該競爭力指標系統中應將生活水準之相關指標予以納入,提升競爭力之目標在於提升人民之生活水準,而非指標及名次之提升。 |