納入行政院「挑戰二○○八:國家發展重點計畫」且由交通部主導執行的有「觀光客倍增計畫」及「全島運輸骨幹整建計畫」等二項計畫,配合該二項計畫,本次出國考察主要項目為:考察美國拉斯維加斯地區觀光事業及加拿大洛磯山脈地區公路生態工法,以期藉以調整本國觀光產業政策、並將生態工法具體溶入道路建設。本次考察之心得與建議為:(一)交通部林部長主持中華航空公司之台北經西雅圖直航休士頓的首航相關剪綵或酒會,除會晤當地僑領外,亦獲美國德州州務卿與休士頓市市長面贈榮譽市民證書、(二)拜會米高梅公司高層邀該公司投資本國遊憩區開發之BOT案,據稱因該公司甫進行拉斯維加斯曼德拉灣大飯店及澳門之大型投資案,現階段尚無多餘資金投資交通部辦理之大鵬灣遊憩區BOT案,惟如本國開放澎湖為博奕特區且容許台灣地區居民至澎湖消費,該公司有極大之投資興趣、(三)相較於拉斯維加斯之以不斷擴充、傾耗鉅資之各具特色主題飯店來吸引民眾消費,加拿大之班夫鎮則以總量管制開發來維護其飽受贊賞之自然景觀,這是二個不同典型、極端相異的觀光產業成功案例,亦頗值交通部推動觀光客倍增計畫時借鏡省思、(四)如以號稱全世界最美麗的高山公路-加拿大之93號公路(冰原大道)為道路工程生態工法範例,該公路全線之邊坡均採自然放坡,不但沒有國內遭環保人士詬病之混凝土或噴凝土護坡,亦無國內現行生態工法所習用之打樁編柵植生;另為減少動物遭來往車輛衝撞死亡,從1980年之動物穿越公路專用地道、到1996年之動物專用通行天橋及防止蹄類動物進入快速道路設置之滾動式鋼管路面,加拿大國家公園管理處不斷地透過追蹤調查來調整(或新增)原生動植物之保護措施,這些作法或觀念,可供交通部執行道路生態工法時參考、(五)加拿大各級道路(高速公路或市區道路)之AC路面隨處可見深淺不一之裂縫,另93號公路沿線亦未見政府設置之大型休息區、觀景區之停車場亦多未加舖面,其公路附屬設施均極簡省、(六)加拿大規定:紅燈時,車輛可直接右轉、重型機車可行駛高速公路。考察期間,沿途只見:右轉車輛均禮讓行人通過後始通行、機車騎士在等待紅燈時,不會爭道搶先,大型重型機車與小汽車具有相同之行駛路權且均依序停放於汽車停車格內…;本項守法觀念之宣導與教育,應為本國推動道安工作之要務。 |