筆者前尚在農委會服務時,向行政院人事行政局研提九十年度公務人員出國專題研究計畫,研究項目為「生態林業對環境效益之研究」,為期三個月,案經農委會、人事行政局審查通過。台灣之森林經營已經邁向生態系經營,森林具有多重效益與功能,但是大部分民眾尚未明瞭森林之非木材價值與公共福祉,包括確保經濟建設、居民生命財產安全等,遠高於木材經濟價值。台灣森林占全島面積59%,森林是台灣最大且最重要之生態系。台灣森林具有生產至少20%木材之自給潛力,但是台灣99.9%以上之木材靠進口,身為地球村之一員,台灣有責任增加其潛在木材生產,增進森林生產力也是生態系經營之特色之一。台灣自81年實施天然林禁伐,雖然有許多人工造林地,但限制砍伐面積不得超過5公頃,環保運動對森林經營之壓力日增。本研究重點即探討在生態系經營之概念之下,如何評估其環境效益與社會價值,並研究永續林業在美國之新發展。本計畫經費係由行政院人事行政局補助,筆者於90年6月30日出國,前往以生態系經營研究著稱的美國奧勒岡州立大學森林學院研習近三個月。本次研習除蒐集許多最新永續林業資料外,尚與許多美國相關林業專家學者進行溝通與交流,對未來國際林業經濟研究合作交流建立良性管道與基礎。 |