| 一、中日鮪漁業諮商會議於九十一年八月七日在日本東京三會堂大樓八樓大日本水產會會議室召開,我方由本署沙副署長志一、吳科長信長、對外漁業合作發展協會何執行長勝初、葉佩穎（翻譯）、台灣區鮪魚公會黃總幹事昭欽參加；日方則由水產廳宮原參事官正典、花房國際交涉官克磨、香川課長輔佐謙二、福田課長輔佐工與會,會中主要討論IUU漁業問題。會後赴日本水產廳拜會審議官中前明先生,就日本北方四島水域作業問題、南方黑鮪保育委員會（CCSBT）我方加入議題、日本在中西太平洋漁業委員會參與問題等廣泛交換意見。二、中日鮪漁業會議雙方達成協議如下：（一）中日將依據大西洋鮪類保育委員會（ICCAT）去（2001）年年會及今年五月份於東京舉行的IUU漁業工作小組會議之決議,在今年ICCAT年會時提出一份兩國與IUU漁業關聯情況之報告。（二）對於高度嫌疑協助IUU漁船洗魚之我國漁船加強行政指導、監督,期使渠切斷與IUU漁船隻關係,倘發現違法之具體證據依法嚴懲。（三）日方在今（2002）年五月IUU漁業工作小組會議採用船名相似、公司負責人相同、公司地址相同等要素說明我國業者與IUU漁業有「實質關聯」（SubstantialLinkage）的概念,如無法律上進一步具體事證日方不得繼續發展此一概念。（四）過去國際上列出IUU漁船名單（黑名單）的方式打擊IUU漁船,因漁船不斷轉換國籍、更改船名而成效不彰,為更有效打擊IUU漁船,日方今後將發展採用各國提供合法漁船名單（白名單）的方式,對不在白名單內之漁船漁獲物採取貿易管制措施。（五）對於現存的IUU漁船考慮給予四種出路選擇1.中古漁船繼續接受日方收購解體；2.新建造漁船依台灣之法規轉為台灣籍；3.在OPRT會員國中淘汰合法老舊漁船的前提轉為該國國籍；4.以船籍國之百分之百資金、經營者的方式經營,即完全切斷過去IUU關係。（六）美國希望八月二十八日台灣、日本赴美並邀加拿大共同會商有關處理IUU問題,同時召開ICCAT第一次會前會乙事,日方認為時間無法變更將按既定日程前往與會,並建議我方參加在會中親自將中日的共識向美、加說明。三、拜會水產廳審議官交換意見紀要如下：（一）日本關切我國秋刀魚作業漁船在其北方四島水域作業情況,我方說明今年參與俄羅斯合作漁船概況,同時表達希望盡速恢復中日漁業會談來討論解決。日方對此將採低調處理,不願演變成為政治問題。（二）日方希望我方盡快加入南方黑鮪保育委員會（CCSBT）之延伸委員會,我方回應預估在今年年會前加入,並在適當時機通知CCSBT秘書處。（三）日本認為中西太平洋漁業委員會公約對遠洋國不利,如果不能修訂公約日本無法接受,將繼續不參加該組織之會議與活動。我方向日方說明目前實際的情況,過去與日本共同採取反對的國家都已經參與了,建議日本趕快參加以便在公約中留空部分爭取利我之安排比較實際,不要錯過年底這次的預備會議。四、檢討與建議：（一）對於我國人涉及IUU漁業活動之情形應與業界共同檢討,將我國合法漁船作適當分類,在影影響層面減縮至最小之前提下,提出可能涉入之我國合法漁船名單,以便在ICCAT年會中報告說明。（二）對於我國漁船可能涉入「洗魚」之情形應加以有效杜絕,必要時修訂法規因應。（三）對於現存國人經營之IUU漁船,在太平洋從事長鰭鮪作業者,協助業者輔導與日方洽談進一步當地化之安排。（四）對於美方關切我國在IUU議題之立場及與日方互動之關係,宜將本次結果通知美方,期使美方了解並紓解其對我國造成之壓力。（五）對於我在日本東北方水域作業之秋刀魚作業議題,因該水域無主權爭義,宜單獨就入漁與日方洽談,以免涉及主權爭議無進展。 |