| 鑑於家庭是部落的基礎,健全的家庭組織與完善的公共措施,係有助於維繫部落與社會的穩定,惟隨著原住民族社會發展及整體社會經濟結構轉變,家庭功能逐漸萎縮,部落的規範與集體意識也難維繫傳統守護機制,舉凡原住民兒童少年疏忽及中輟生比例增加、酗酒與健康、兩性關係失衡、老人照顧、失業等等問題,影響著原住民族個人與家庭與族群的發展。故行政院原住民族委員會（以下簡稱本會）為加強部落社會福利服務工作,特訂定「加拿大及美國原住民族家庭支持服務、就業服務及婦女權益考察計畫」,期藉由考察先進國家少數族群家庭支持福利服務及就業服務措施,提供本會及地方政府從族群、性別、文化的觀點,拓展原住民族社會福利服務面向,並作為推動原住民家庭福利服務措施之參據。本會承蒙加拿大渥太華的AnitaOlsenHarper、外交部駐溫哥華台北經濟文化辦事處及駐西雅圖台北經濟文化辦事處,協助安排參訪溫哥華原住民兒童及家庭服務社（VancouverAboriginalChildandFamilyServicesSociety）、第一民族婦女太平洋協會（PacificAssociationofFirstNations’Women）、原住民母親中心協會（AboriginalMotherCenterSociety）、原住民教育中心─家庭暴力慰藉中心（NativeEducationCentre─FamilyViolenceResourceCentre）、史考密須部落（SquamishNations）、社區資本開發中心（CommunityCapitalDevelopment）及華盛頓州州政府印地安事務部門（TheGovernor-sOfficeofIndianAffairs）等機構。本團由本會鄭副主任委員天財率隊,成員係由本會及地方政府派員組成,共計十名,且所有成員均具原住民身分,在參訪行程中,已深入瞭解美加地區原住民族之社會問題及各參訪機構之歷史與服務現況。本次參訪內容以原住民婦女就業、都市原住民兒童輔導及原住民政府部門對於原住民業務執行等相關議題。經過數日的實地參訪,我們觀察到美加地區原住民族社會福利制度之主要特色有：公私部門合作無間相輔相成、經費來源無虞、營利與非營利機能並存、大量運用志願工作者及僱用原住民員工辦理原住民事務等等,而另一方面,他們正努力彌補過去錯誤之同化政策,找回逐漸流失之傳統生活文化,這一些都非常值得我們學習及借鏡。另在參訪過程中,亦將國內社會福利當前面對的挑戰及推動原住民族之工作經驗與受訪機構分享交流,在熱烈的討論氣氛中,非常成功而圓滿地完成一次國民外交。 |