| 一、談判整體發展部分,由於在農業議題之市場進入與境內支持之調降比例迄未定案,且在NAMA議題之降稅係數會員間並未積極討論,故香港部長宣言揭示之本年4月底前就談判模式(modalities)達成協議之目標應已落空,預訂於4月底召開之約30國部長會議爰將取消。此外,根據此行所研蒐之WTO秘書長於上週末召開密室會議相關資訊,會員間傾向不再另訂談判模式獲致決議之時間表,以免此等多邊貿易體系之信譽再度受挫,但同意自本年5月初開始就農業與NAMA等議題展開密集談判,有別於原訂「每月一會」的計畫,改為連續進行6週的談判工作。二、有關NAMA相關議題之討論情形,謹將相關重點臚陳如次：(一)儘管相關議題之書面提案數量較以往為多,且在非約束稅項與約束比例較低會員之處理方式顯現小幅進展,但因為降稅公式與係數仍無共識,且其進展與農業議題息息相關,許多會員甚至認為現階段討論係數並無實益,故NAMA之發展仍陷僵局。(二)有關部門別降稅方案,迄今已有汽車(美國)、自行車(我國)、化學品(美國)、電機電子產品(日本)、漁產品(紐西蘭)、手工具(我國)、藥品暨醫療器材(瑞士)、珠寶(泰國)、原物料(阿拉伯聯合大公國)、運動器材(我國)等書面提案,然而由於部門別方案係屬非強制性,前述部門之關鍵多數門檻是否可順利達到仍難以論斷。(三)有關非關稅障礙議題,目前之書面提案包括汽車、林產品、電子產品、紡織品、重製品、出口稅與出口限制等方面,主要由美國與歐盟提出,討論仍無廣泛交集。(四)有關新入會員議題：1.克羅埃西亞與約旦等建議新入會員可享有之權益,應於降稅模式確定後一個月之內釐清,按本提案僅屬時間程序之規劃,故並未有會員表示意見。2.有關我國擬推動之彈性上限(capping)概念,我方於本次會議期間分別徵詢新加坡、日本及美國意見。(五)NAMA未來工作：主席表示將於本月底的貿易談判委員會議中報告目前進展情形,渠報告內容將於近日內再徵詢所有會員意見。此外,主席將於五月初開始密集召集相關會員,以談判文件與具體數據為基本進行談判(text-basedandnumber-basednegotiation),期盼儘速確定降稅係數等主要議題之結論。 |