金融健全指標(FSIs)在金融穩定分析上扮演相當重要角色,透過各項指標水準、趨勢變化及跨國比較之分析,得以初步瞭解金融體系現況與風險來源,金融部門弱點、非金融部門(企業、不動產、家計部門)對金融部門之影響暨金融部門吸收損失之能力,金融體系與總體經濟間之關連性,及其對總體經濟、公共債務持續性及金融體系中介功能之影響。我國央行為強化「促進金融穩定」之法定經營目標,依據國際貨幣基金(IMF)發布準則亦逐步編製我國之金融健全指標,惟因各國金融環境與金融制度存有差異,金融健全資料收集與運用顯有不易,本次出國考察美國實務做法,俾供國內借鏡。本次考察心得及建議如下:(一)提昇資料庫整合與建立資訊共享機制:我國目前擬編金融穩定監控分析指標包括有金融機構指標、總體經濟指標、金融市場指標及金融基礎設施指標。惟該等指標資料收集來源則分散各單位,包括有來自央行各局處、金管會、中央存保公司、其他政府部門、民間機構及財團法人等,甚而發現不同單位提供資料時有所出入不一致情形,美國單一整合資料庫實值得借鏡(二)加強報表資料填報正確性之金融檢查:金融機構報表資料申報正確性係場外監控分析之關鍵,為落實場外監控功能,應加強辦理金融機構報表申報正確性之查核。(三)加強模型建立與評估:美國對IMF所建議FSIs指標中有多項並未編製,包括評估市場敏感度所採用之外匯淨部位占資本比率指標、評估存款機構所採用之權益淨部位占資本比率、及評估非金融企業部門所採用淨外匯暴險占淨值比率等,主要係考量運用該等指標對金融穩定評估分析仍過於簡略,而改以模型進行分析,未來我國在進行金融穩定評估時,應可學習美國對部分較敏感或複雜之風險,建立模型進行分析。 |