| WTO貿易規則談判小組於本（97）年1月21日至2月1日召開本年度首次會議,本次會議之目的在於提供會員就本版草案,特別是在草案之平衡性方面,進行更細節之討論。關於會議之進行方式,反傾銷及補貼議題方面主要以召開複邊小型會議之方式進行,漁業補貼議題則以一般會議方式進行。反傾銷之複邊小型會議討論之議題包括：落日複查、反規避、公共利益、較低稅率原則、受調查產品範圍、因果關係、歸零等核心議題等。關於補貼議題,本次安排討論出口融資(exportcredit)、出口補貼之例示清單、價格管制、補貼利益之遞移效果、低於成本融資等議題。漁業補貼議題安排討論主席版草案附件8第1條禁止性補貼、第2條可容許性補貼及第3條對於開發中會員之S＆D待遇等。各項議題之討論進展如次：一、反傾銷議題（一）落日複查：部分會員歡迎納入反傾銷措施自動落日之條款,惟對於反傾銷措施最長之實施期限,看法不一,會員主張之期限分有5、8、10年不等；有部分會員反對自動落日；另有些會員關切本草案建議之10年實施期限,未來恐成為常態。此外,部分會員認為第11.3.6條之2年監視期間,將會減損自動落日之效果,因此,有會員要求刪除該條文,另有部分會員認為應予修正。此外,會員亦關切發動落日複查之相關問題包括：產業代表性及依職權展開調查等。（二）反規避：會員對於本議題之歧見仍深,部分會員建議刪除反規避相關條文；另有部分會員認為有必要就反規避建立國際規範,惟認為本版草案內容太過廣泛,應更嚴謹。（三）受調查產品範圍：會員關切受調查產品範圍應如何劃定,及草案中所列之物理因素與市場因素,於評斷特定產品是否屬於受調查產品,所具有之份量(weight),及決定之時點等問題。此外,會員並關切於調查過程中擴大受調查產品範圍可能會影響產業代表性等問題。（四）公共利益：會員之看法呈兩極,部分會員反對公共利益條款,認為此類程序將耗時費事；另有部分會員則贊成本版草案之立法設計。此外,會員關切公共利益條款排除適用WTO爭端解決程序之程度及此類決定不能排除適用國內司法審查等問題。（五）較低稅率原則：部分會員認為較低稅率原則應強制化,部分會員則持相反之看法；另有許多會員認為較低稅率原則與公共利益條款分屬不同概念,現行反傾銷協定條文內容應予恢復。（六）因果關係：部分會員主張non-attributiontest應強制化；部分會員認為此種主張無助於釐清現行協定條文；另有部分會員主張應回復原來條文內容。（七）歸零：部分會員表示無法接受草案內容,並另提對案,主張所有計算方式及程序均應禁止歸零；部分會員認為本版草案禁止歸零之範圍不夠大,主張只有加權正常價格對逐筆出口價格之計算方式或是在稅率核課程序,始得採行歸零計算。二、補貼議題除補貼利益之遞移效果一項,會員較有共識外,對於其他議題之歧見仍深。三、漁業補貼議題關於漁業補貼之進展,禁止性補貼方面,關鍵在於會員同意禁止補貼之範圍及願意接受漁業管理制度之程度,現在會員仍莫衷一是；關於給予開發中會員之S＆D,會員大致同意豁免低度開發會員。至於家計型漁業及小型漁業之範圍,許多會員要求擴張,主席提醒會員注意杜哈回合談判授權,要求禁止導致產能過剩及過漁之補貼,以免失衡。 |