| 犯罪矯正機關肩負著實現司法正義、矯治犯罪人之重責大任,由於近年來我國部份刑事政策之制定受美國影響甚深,民國94年2月2公布,95年7月1日施行之刑法修正案,除援引美國加州三振法案制定臺灣版之三振條款外,亦提高數罪併罰執行上限與無期徒刑假釋門檻,並刪除連續犯及牽連犯規定,改以一罪一罰,此舉勢將造成監獄長刑期受刑人之增加,對我國犯罪矯正執行層面之影響極大。我國矯正機關未來在受刑人之收容結構上將持續面對質與量之重大改變,即受刑人人數持續增加、執行之刑期更長。因此,如何在此處境下,以美國加州之現況為鑒,事先未雨綢繆,發展對策,思考降低監禁率及建構人道與安全之拘禁環境,實有其必要。另我國基於國情,向來皆採男性管理員管理男監,女性管理員管理女監之思考邏輯運作。近年來,基於男女平權之理念,此種思考模式有無修正必要,允宜瞭解有關美國矯正機關女性管理員之勤務調派情形及配置比例,俾提供適當意見做為考試院審議司法特考（監獄官及監所管理員）分定男女錄取名額時之參酌。再者,目前我國犯罪矯正機關面對日益增加之毒品、愛滋病、精神病、老年收容人,在現行之管理、處遇上有無進一步加強之必要,如能瞭解美國矯正機關醫療監獄暨替代戒毒所之作法,或可做為我國推動各項矯正政策之參考。基於如上考量,我等二人奉派前往美國加州參訪,實地考察相關犯罪矯正機關。接奉指派之後,我等隨即透過與美國加州矯正機關素有淵源之基督教更生團契黃總幹事明鎮與美方相關單位進行接洽,經多方安排後,商定本次為期8天之考察行程,期將有限之預算經費,做最有效之運用。此次考察,承蒙黃總幹事多方協助,並由其親自趁返回美國探視家人時自費陪同前往,黃總幹事熱心奉獻協助我國矯正工作,隆情高誼,著實令人感佩,在此一併誌謝。 |