老舊住宅外牆以及公共設施工程的修繕,不僅有助於改善城市容貌景觀,提升居住品質與安全,妥適的修繕工程經費籌措規劃,將有利於住宅共用部分修繕計畫的推動。參考英國、法國制度,老舊公寓大廈共有部分修繕經費籌措方式,主要包括:自有資金、政府補助、低利貸款、租稅優惠等。在政府補助方面,英國補助幅度達二分之一為最高,法國由國家住宅發展署統籌辦理,提供單一窗口財務及工程諮詢服務,效率較佳;在貸款方面,英國提供住宅修繕權益讓與貸款,可增進修繕意願,法國則提供低利貸款;在租稅優惠方面,法國提供住宅修繕工程適用加值型營業稅優惠稅率5.5%。目前我國在老舊公寓大廈共用部分修繕補助方面,僅有台北市及台北縣地區提供個案向該地方政府申請,未來地方政府住宅修繕補助計畫若能配合中央政府都市更新計畫規劃,將有助於彰顯老舊住宅特定區域的補助效益。此外,若能輔以提供單一窗口財務及工程等諮詢規劃服務,將有助於增進服務效能。為增加貸款選擇,可借鏡英國住宅修繕權益讓與貸款制度,提升修繕辦理意願。為提倡節能減碳、綠建築概念,可規劃提供住宅修繕經費租稅抵減,鼓勵換裝節能減碳等居家設施。涉及都市更新部分的老舊住宅修繕改建,可由公部門、私部門以及非營利機構共同合作,引進民間資金挹注,有效發揮都市更新效益。 |