荷蘭最大都市阿姆斯特丹,為歐洲重要門戶,1980年代起阿姆斯特丹市政府、機場所在地海倫馬密爾市(Haarlemmermeer)及史基浦機場管理集團,合資成立「史基浦區域發展公司」(SchipholAreaDevelopmentCompany,SADC),統籌規劃機場周邊之土地,並透過再開發之方式,將史基浦機場建立成為「機場城市」(AirportCity)。位於易北河口的德國漢堡市為德國第二大都市,亦為第一大港都,該市透過都會區域合作、發展國際化策略以及強化易北河以南區域的發展,希望爭取辦理2028年的奧運主辦權,其中位於舊市區面積約150公頃的哈芬港區(HafenCityHamburg)的活化與再發展,為著名的港區都市更新案例,於該項計畫完成後,將使得港區的面貌大為改變,並將形成該市的新都心,亦值得我國在推動相關事務上之參考與借鏡。此外,德國於1990年東、西兩德統一後,因應國土空間之改變,為促進統一後德國經濟之持續發展,並達到建設柏林為歐盟新都心之目標,持續進行多項空間規劃作業及都市再發展工作,並逐步落實執行,另配合2006年世界杯足球賽之舉辦,大幅進行城市創新改造,提升城市活力與競爭力,帶動國家經濟發展,目前柏林已完成首都遷都後大規模都市再開發並發展成創意產業新都,並有「重生之都」、「節能之都」及「創意之都」之美名。一、荷蘭部分(一)心得1.中央與地方合夥、公部門與私部門合夥,引進民間活力與效率,創造多贏2.明確的發展定位,將機場以「城市」的概念來發展3.公共建設投入,建立強大的運輸樞紐地位4.高素質的管理服務5.持續引進最新科技,建立效率及安全的環境6.永續發展的概念(二)建議1.中央與地方合作,推動機場城市2.以相關政策,引導建立「樞紐(Hub)」機場3.建立機場園區策略聯盟4.加強兩國於機場管理及園區開發之交流5.加強城市交流計畫6.培養機場經營與管理人才二、德國部分(一)漢堡部分1.心得(1)考量區域整體規劃原則並研定區域規劃發展主題(2)選定關鍵因素,強化城市競爭力(3)選定指標地區,推動都市再生(4)強有力的執行單位及及市政府與議會的支持(5)價格並非決定計畫的因素,而是希望創造城市未來具多樣性(6)廣場、公園及水濱散步道等開放空間的留設(7)永續性及地標建築的設計(8)氣候變遷下的因應(9)透過活動舉辦,爭取能見度,並引導開發2.建議(1)加強兩國港市再生之交流(2)加強城市交流計畫(3)重視永續發展,建立永續生態城市(4)主題活動與產業的導入與建築物之規劃及設計(5)公共建設之投入,應考量相容性的問題(二)柏林部分1.心得(1)明確的發展定位(2)建立柏林國際網路及以層次強化都市的機能(3)特性經濟的發展,並強調創意及觀光旅遊(4)閒置空間的活化與利用(5)發展「社會城市」2.建議(1)選定指標性策略地,推動都市再生(2)發展創意及城市觀光,並選定發展特性經濟(3)閒置空間的活化與利用(4)發展「社會城市」 |