| 捷運車站與不動產結合開發,即是國外行之有年之運輸導向發展理念,將都市發展型態與大眾運輸緊密結合,調整捷運站區土地開發模式,除可解決捷運用地的取得阻力外,也可使捷運車站周邊之土地作更有效率之利用,期能引進居住及就業人口,增加捷運運量之票箱收入,俾收捷運建設與土地開發整合實益之綜效,提高捷運建設之財務自償能力。再者,近期行政院推動平價住宅政策,擬於捷運場站周邊土地,採取區段徵收或土地重劃等方式取得土地,經民間業者競標或其他合理方式興建平價住宅。基於「運輸導向發展理念」、「提高財務自償能力」、「引進民間參與開發」及「興建平價住宅」等政策方針,本報告認為香港特殊的「港鐵加房地產」之經營模式,其成功的關鍵因素,主要在於(1)以大眾運輸導向發展；(2)引進民間參與物業開發；(3)發展緊密都市型態；(4)多元經營收益等四面向。對於國內推動有關建設雖有可取之處,惟因民情輿論、市場經濟、法令制度、政府組織之差異,爰研提建議事項,包括(1)推動平價住宅政策以反應民意,惟需考量對市場之衝擊；(2)建構永續空間發展模式,惟需援引適當之土地開發方式；(3)發展緊密都市型態,惟需權衡開發效益與擁擠成本；(4)引進民間參與土地開發,惟需避免委託代理問題；(5)開發收益挹注建設及營運成本,惟需建立財務評估之機制。 |