國際透明組織(TransparencyInternational,TI)及世界銀行(WorldBank,WB)分別建構的國家廉政體系概念(NationalIntegritySystem,NIS),均認為私部門(企業)係國家廉政體系中不可或缺的支柱。聯合國反腐敗公約(TheUnitedNationsConventionagainstCorruption,UNCAC)亦揭示,廉政是普世價值,並認為貪腐問題已沒有國界,也不再侷限政府部門,推動廉能需私部門及社會民間力量的共同參與。國際透明組織2009年以「貪腐與私部門」為主題,提出《全球貪腐報告》指出,企業貪腐破壞誠信價值,過去兩年,各地貪腐情事已讓全球企業損失數十億美元,也衍生出企業員工道德水準低落、顧客與商業夥伴之間高度不信任等危機;貪腐至少提高百分之十的企業成本,企業還要支付高額政治支出,從事關說、行賄等共謀的貪腐行為,不但破壞其內部治理結構與外部制衡機制,並將成本轉嫁到消費者身上,造成公民的超額負擔與全球經濟資源的巨額浪費。2008至2009年期間,因跨國金融及相關企業缺乏誠信,貪婪營取不法利益所發生的全球金融風暴,已令世界各國均體會到全球經濟原來是如此緊密相連,不可分割,即使是一地一隅不當營商手段所造成企業倒閉風潮,也可以對其他國家或地區整體經濟,及人民的生活造成巨大影響。因此,香港廉政公署(ICAC)與歐盟委員會反詐欺局(EuropeanAnti-FraudOffice【OLAF】,EuropeanCommission)共同於2009年12月舉辦第四屆國際會議,並以『檯底交易-營商之「道」或營商之「盜」?』作為探討主題,廣邀全球反貪機構和相關組織的傑出專才出席會議,分享反貪經驗與專業知識,並就商業道德的重要性交換意見,期藉由集中討論商界貪污對全球的影響,從而喚起各界之關注。廉政公署認為必須在國際層面上建立策略性伙伴關係,才可以更有效打擊貪污。廉政公署也倡議,請各國與相關機構間就防貪、教育及研究加強合作,因為,打擊貪污及金融監管人員共同釐訂企業誠信標準和制定最佳守則的好處,顯而易見。為期三天的會議,係由香港廉政公署及歐盟委員會反詐欺局共同主辦,共有三十一位講者,來自多個國家和地區的執法機構、監管機構及著名國際組織參與。會議共有約四百多名參加者出席,分別來自38個司法管轄區和國際組織,包括中國大陸、澳門、美國、英國、法國、德國、葡萄牙、瑞典、烏克蘭、肯尼亞、尼日利亞、烏干達、坦桑尼亞、澳洲、冰島、新加坡、日本、泰國、馬來西亞、臺灣、透明國際、歐洲投資銀行及亞洲開發銀行。為開啟本部與香港廉政公署之溝通管道、汲取香港廉政建設經驗,瞭解其他國家之政策與得失暨蒐集國際各反貪機構意見,作為我國推動廉政工作之參考;另一方面,也藉參與會議時機,發送本部印製之「臺灣‧透明-建設廉能新臺灣」說帖(中英文版)適時行銷臺灣,讓與會者瞭解我國在廉政(含企業貪腐)之相關作為,本部乃派員參與以『檯底交易-營商之「道」或營商之「盜」?』為議題之第四屆國際會議。 |