藥物濫用自古有之,於今為烈,常造成鉅大的社會成本,是故各國莫不將之視為重大的問題,努力防制。其防制工作不僅需要跨部會、跨政府與民間的努力,更需要跨國間的合作,始能達到效果。我國自民國八十二年政府宣布「向毒品宣戰」以來,分「緝毒」、「拒毒」及「戒毒」三組,結合民間與政府的力量,共同從事反毒工作,也有相當的績效,但就跨國間的反毒合作而言,則因為我國並非聯合國會員國,因此常無法及時取得相關反毒資訊,與世界各國採取同步行動,致反毒成效常大打折扣。具體的例子如自民國七十九年起在我國氾濫的(甲基)安非他命,因未能及時得知聯合國1971年公約對斯類合成(或新興)毒品的管制作為,而造成安非他命大流行,其後乃有將老舊的「肅清煙毒條例」及「麻醉藥品管理條例」修正為「毒品危害防制條例」及「管制藥品管理條例」之作為,殷鑑不遠。本局從民國八十八年七月由屬國營事業的「麻醉藥品經理處(簡稱麻經處)」改制以來,除積極與政府及民間各相關單位合作反毒外,更積極尋求國際間的合作,今年年初已加入「國際減少毒品傷害協會(InternationHarmReductionAssociation,IHRA)」為團體會員,IHRA為世界衛生組織承認的非政府組織(NGO),加入之後,對於獲取國際間的藥物濫用防制現況資訊,自有其意義。另一方面,馬來西亞政府與美國國務院共同發起,結合東南亞各國所建立的「亞洲地區主要城巿藥物濫用流行病學工作組織(AsianMulticityEpidemiologyGroup,AMCEWG)」,對蒐集東南亞地區的藥物濫用流行狀況,也產生及時掌握的效用。本局早在麻經處時期,即由本人代表參加,其與會資料並收載於「聯合國毒品管制計畫(UnitedNationsDrugControlProgramme,UNDCP)」的報告中,惟之後AMCEWG因補助經費不足,自1999年後停開三年。今年七月,AMCEWG主持人,同時也是馬來西亞科技大學毒品研究中心(CentreforDrugResearch,UniversitiSainsMalaysia)主任的Dr.VisNavaratnam來函通知,該會將再恢復召開,並邀請本人參加(附件一),但因本局並無預算可資參加,為此向斯時李署長明亮先生報告,經其大力支持,並批示由衛生署經費支應,始得成行。附記:11月28日開幕式前與美國國家藥物濫用研究所流行病學、服務及預防研究組(DivisionofEpidemiology,ServicesandPreventionResearch,NationalInstituteonDrugAbuse,NIDA)副組長Mr.NicholasKozel共進早餐,他同時也是這次會議的共同主持人,據其告知會議停開三年的原因係美國國務院已不再提供經費補助AMCEWG,而其他(包括聯合國)的補助也縮減,故Dr.VisNavaratnam一直在尋求經費支援,最近因重新獲得聯合國相關單位的補助,始得再度召開。 |