| 一九九三年我政府提出「南向政策」,到今日陳總統重啟「投資東南亞政策」,不容諱言的,主要還是基於國家區域經濟戰略考量。根據東南亞六國（包括泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼、新加坡及越南）投資當局所公佈的統計資料,截至二ＯＯ二年九月為止,我國對東南亞的投資總額為416億美元,是亞洲四小龍在東南亞投資最多的國家。其中,居我國在東協投資第三位的是馬來西亞；馬來西亞崛起於一九八Ｏ年代的後期,以其良好的基礎建設及透明的投資法規為本錢,大力吸引外資。台灣在一九八九年起亦大舉對馬來西亞投資,尤以電子資訊產業最為積極。截至二ＯＯ二年九月底為止,馬來西亞政府共核准1,884件來自台灣的投資案,總投資金額是92億4,152萬美元。馬來西亞雖然基礎設施不錯,但人口較少,一九九Ｏ年以後即出現勞動力不足的瓶頸,使得外資的成長受到限制,台灣對馬來西亞的投資在一九九Ｏ年達到高峰的23.5億美元,隨後即逐年下降,僅一九九四年投資金額恢復到10億美元以上,其他各年的投資額均在6億美元以下。金融風暴後台灣對馬來西亞的投資一直不振,一九九九年投資額甚至降到7,000萬美元左右,降幅之深超乎想像。二ＯＯＯ年因國際經濟景氣,尤其是電子相關產業成長亮麗,使得投資額向上拉升,但仍不超過3億美元,似乎有點欲振乏力的感覺。至於菲律賓乃居我國在東協投資第六位。菲律賓雖然距離台灣最近,但因為政治不穩定、社會治安壞,因而台商投資相對較少。我在菲國蘇比克灣設置有工業區,也有三十多家台灣廠商進駐,但與東協其他國家相比,我國在菲律賓的投資仍相形遜色,迄二ＯＯ二年九月底止,核准投資金額僅7億5,982萬美元,但此金額並不包括我國在菲律賓加工出口區及蘇比克灣經濟特區之投資。金融風暴後,台灣對菲律賓的投資急速下降,二ＯＯＯ年投資金額不到100萬美元,二ＯＯ一年僅5萬美元,惡化之程度難以想像。去（九十一）年六月底,本院第五屆第一會期甫告休會,江副院長即首次以國會副議長身分,率同張委員旭成、高委員明見、李委員顯榮、江委員綺雯、林委員志隆、李委員俊毅及王委員政中等,前往印尼、越南兩國訪問。七月二十九日,陳總統向亞洲台灣商會演說時,強調「過去政府說是南向政策,但今天我要講投資東南亞政策」云云,鼓勵台商前往東南亞投資,政府將政策配合,作台商後盾,重啟我對東南亞經貿投資的新頁。為協助行政部門賡續推動東南亞投資,強化我與東協各國國會議員交流,同年十一月十五日,本院成立「台灣與東協各國國會議員聯誼會」,成立大會中並決議定期組團赴東協國家訪問。前（第二）次會期伊始,本會即積極委請外交部協助規劃安排,嗣並先後舉行兩次籌備會與行前會,卒順利於休會期間,正式組團由江副院長率領鍾委員榮吉、李委員顯榮、李委員俊毅、高委員明見、孫委員國華、朱委員鳳芝、江委員綺雯、張委員秀珍、張委員昌財、李委員鎮楠、章委員仁香、陳委員朝龍、廖委員本煙、沈委員智慧、賴委員清德、林委員益世、羅委員世雄及林委員岱樺等委員。啟程訪問馬來西亞及菲律賓等國。以下謹分別就馬來西亞與菲律賓兩國,扼要摘述本團參訪經過,包括拜會對象與台商座談,並彙集攜回本團實地訪察得知台商亟待政府協助解決事項,供政府有關機關研商具體解決措施。 |