| 由日本政府農林水產省主辦,亞洲生產力組織（AsianProductivityOrganization,APO）規劃及農林國際合作協會（AssociationforInternationalCooperationofAgricultureandForestry）執行之「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施研習會議」於2001年12月4日至11日於日本東京舉行,有13個會員國及3個非會員國共18位代表參加。本研習會議的目的在於：1.審視亞太地區國家採行食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）之進展；2.探究各國執行SPS措施之主要問題；3.尋求解決方案俾確保食品安全,並促進食品及農產品之國際貿易。研習會議包括專題演講、討論、各國國情報告、分組討論及參訪活動。各國國情報告涵蓋三項重點：1.SPS執行現況,2.與國際標準調和情形、參與國際組織情形及3.SPS措施執行展望。身為WTO之一員,我國SPS措施係遵行WTO/SPS協定,並履行於透明化、風險評估、非疫區之認定且積極參加國際活動與合作等SPS協定之義務。未來我國將致力於1.預防外來害蟲及疫病之入侵；2.強化國內動物衛生防疫與植物防疫；3.開發害蟲及疫病處理之新技術包括診斷、鑑定、監測、防治及地理資訊系統等；4.促進國際合作積極參與國際活動。本研習會議提供參與代表瞭解其他參加國家之SPS措施之執行、發展現況及成果、經驗與觀念交流分享同時並增加SPS領域之認識,經過與會代表之討論及腦力激盪所得到的結論可提供與會國家及相關國際或區域組織具體方針及計畫未來加強SPS措施執行之參考。參加研習之會員國除我國與新加坡外（地主國日本未派員）,其餘均屬開發中國家,無論在SPS措施之認知、執行、法規制度、各種基礎建設、國際規範之瞭解或履行WTO/SPS協定之義務上與我國均有極大的落差,其共同的呼籲即是希望國際組織或已開發國家能提供經費支援,協助其建設與加強相關軟硬體,惟僅期待外援來提昇各國的能力或執行績效,顯然遠不如自行積極推動相關業務來的實際,開發中國家尤其應建立這種觀念。日本民間之農業組織在面臨全球化及自由化之趨勢,為保障農民收益,減少國外農產品輸入之衝擊,已由過去單純農業生產輔導進入農產品產銷規劃及農產品安全衛生推動與研究,致力於優質且安全之農產品開發,以提高產品競爭力並確保市場佔有率,其腳步甚至在政府之前,例如在日本法規尚未規定前領先推動精米工廠採用HACCP、ISO9000及9001製程控管、ZennohSafeSystem安全生產系統及可追溯標示等先進作為,日本農林水產省亦表示未來將借重其先進系統,推廣至其他農業生產。另外以環保、健康、有機為訴求之產品開發也是重點,例如「無洗米」上市提供消費者多樣化又安全的選擇,因此在國外廉價農產品強勢搶攻市場下,高價、優質、安全、環保之日本農產品仍深受日本人之青睞。日本民間農業團體以消費者福祉為前提,自主性輔導並投資產業提昇食品安全系統之標準與設備,建立消費者之信心與信賴的作法值得我國借鏡。 |