為積極參與WTO杜哈回合非農產品市場進入談判,貿易局透過召開「我國參與國際經貿事務小組非農產品市場進入工作分組」會議,研提一項針對非農產品市場進入談判議題之整體立場文件,該文件並已於去(九十一)年十二月二十日透過WTO秘書處分送各會員。為進一步掌握談判進展,貿易局邀集工業局、農委會及漁業署等單位共同出席於本(九十二)年二月中旬舉行之會議中,透過多邊談判會議及與主要會員之雙邊會議進一步闡釋我前述談判立場文件,並爭取會員支持我所提出應給予新入會國特殊考量之訴求。該項訴求並已獲得歐盟及日本等主要會員之支持;歐盟等會員並建議我就如何予新入會國特殊考量,提出進一步說明,以進一步爭取會員之支持。貿易局於會商工業局後,針對如何給予新入會國特別考量草擬文件,並提交本年三月二十六日舉行之「我國參與國際經貿事務專案小組非農產品市場進入工作分組」討論通過。該份文件主要訴求重點為:新入會國在執行入會承諾中,或剛執行完入會承諾後,即須另執行杜哈回合之談判結果,將對其國內產業造成過於沉重之壓力,為適度處理該項問題,並鼓勵新入會國對新回合談判作出貢獻,建議給予新入會國六年之緩衝期。文件中並就為何將緩衝期訂為六年,提出相關論據。揆之本年五月非農產品市場進入談判會議之討論情形,許多會員雖批評主席草案內容之妥適性(例如主席公式造成低稅率會員須降較高之稅幅,而違反公平原則),惟大體而言,會員之發言內容仍多以主席草案之內容為基礎進行討論。故一般預料,在墨西哥部長會議前,各會員將續以主席草案為基礎進行密集之諮商與結盟,以儘速就談判之核心模式達成共識,並將之納入部長宣言採認,以確立未來晉入進一步實質談判之基礎。我爰有必要研議針對主席草案中之各項建議(如公式內容及其參數),以為因應。此外,依本次會議雙邊會談之結果,韓國似有意與我就漁業及其他議題進行結盟,我可考慮就相關議題撰寫文件供相關會員參考,俾以提出共同立場文件之方式進行結盟 |