| 本次為期十天赴日研修「國家型博覽會之規劃與推動」,獲致如下心得與建議：壹、心得一、日本有極彈性的文官體制日本博覽會實際推動者為民間組成之博覽會協會,但其工作人員大部分來自政府單位,如2005年日本國際博覽會協會成員有三分之二以上為經產省及愛知縣廳官員,靜岡國際園藝博覽會有三分之二來自靜岡縣廳及濱松市政府,會後再回原單位。外調時薪資由協會支付,但年資照算。此種制度可確保政府的理念能確實被實現。二、民間企業有很重的社會責任感為配合政府的政策,豐田集團擔任2005年日本國際博覽會協會會長；鈴木集團擔任靜岡國際園藝博覽會協會會長；三菱集團、東邦瓦斯（株）也都參展,可謂出錢又出力的作法,值得我們效法。三、環保、自然、永續的理念為日本全國所重視民間部門如旅館業亦採環保措施,博覽會主題亦不脫環保、自然、永續發展的理念,這也是世界的趨勢。四、重視環保及3R日本主辦博覽會之協會,在規劃前即相當重視環保及3R（即循環利用（recycle）、減量（reduce）、重複使用（reuse）的概念,在選擇臨時館建物設施之材料時,均採規格化建材,以利回收再利用,同時會場建設計畫需配合會後利用計畫一起考慮,確實遵循3R原則。不但符合環保要求,且展後展品與建材的再利用拍賣,更可為主辦單位帶來收入,以平衡收支。五、會場規劃原則日本2005年國際博覽會展場原為公園,區位有接近性,會後除部分主展館保留外,其餘皆拆除,並以儘量破壞最小、利用現有自然條件為原則,以保留原風貌,會後仍恢復為公園。六、集客博覽會集客手法與遊樂區主題樂園（如迪士奈樂園）的集客手法相當相似,遊客的需求是最主要的考慮。七、主題之選擇（一）鑒於過去資訊不發達,交通不方便,國與國距離遙遠,20世紀以前的博覽會,多以展示奇珍異物或硬體建築物為主,但隨時代進步,今後博覽會的主題多探討地球與人類的關係,如2005年日本國際博覽會即為本世紀第一次以探討此為主題之博覽會。（二）在博覽會規劃上,政府高層與遊客想法,往往相衝突,一般政府高層陳意較高,較重視科技展現,但一般而言,民眾是透過主題決定是否參觀,娛樂性、創新性與互動性較高者,才能吸引民眾參觀。我國博覽會之主題於展現科技發展外,同時,應思考其他如何使其具娛樂性,以吸引遊客。八、宣導舉辦博覽會宣導相當重要,宣導不足,會影響參觀人數,且民眾不知如何配合,會影響博覽會的成功。九、人員需求參考日本筑波博覽會經驗,六個月展期,每天各展館之接待小姐、警衛、打掃、機械維修等,合計約需12,000人（不含義工1,000人）。十、多展場之評估「多展場」博覽會的舉辦會增加參觀民眾交通及時間成本,我國尚無舉辦博覽會經驗,要舉辦多展覽場博覽會,可能會有能力不足問題且公共建設投資較分散、也較不經濟,成效有待進一步深入評估。貳、建議一、加速培育博覽會人才日本、韓國、中國大陸舉辦第一次世界博覽會都採同一模式,即先辦奧運,再辦博覽會,如:日本於1964年東京奧運,1970年舉辦大阪博覽會；韓國在1996年辦奧運,1998年辦大田博覽會；中國大陸則於2008年辦奧運,2010年要辦博覽會,此種模式不適用於我國,因此我國更應培植相關人才,引借外國的經驗辦博覽會。二、儘速成立博覽會推動組織舉辦博覽會是一個相當專業的工作,我國若要於2008年舉辦博覽會,勢必要投入龐大人、物力,加上我國並無舉辦博覽會經驗。今博覽會規劃構想已奉行政院核定,建議儘速成立中央指導委員會及民間博覽會協會推動,中央指導委員會建議由行政院院長或副院長擔任召集人,民間協會則以企業界耆老擔任協會會長,同時,若採多展場方式舉辦,每個展區皆要有地方產業界有力人士協助。三、活用民間力量（一）積極與企業家聯繫,建立其社會責任感參與博覽會,請其出錢出力推動博覽會︰尤其是和美、日等國企業關係良好的企業家,更應積極參與。（二）博覽會舉辦要全民同心協力︰一方面是希望全民都來參觀,一方面是每一家庭都能貢獻一己之力,日本靜岡縣每一市町村負責接待一國來的參觀者（提供民宿）也是一種參與方式。四、主題之規劃（一）我國博覽會主題雖為高科技的展現,但隨時要植入環保、永續、愛護自然的觀念與作法,始能符合世界趨勢。（二）博覽會展示內容、展示技巧、與展示方式須生動、活潑,驚奇、有創意。規劃時,應考慮多增加與遊客之互動性及娛樂性的展覽,明確掌握我國辦理博覽會之目的及欲傳達國人之訊息。同時,在展館規劃上,需考慮每個展館可容納的人數,以取得參觀品質及流量管制上的平衡。五、邀請參展（一）台灣不是國際展覽局（BIE）的會員國,因此各國不能以國家名義參加,但我國可以邀請全球大企業及姐妹市參展。（二）至於國外企業邀展應於開展前二年開始邀請,最慢應於一年半前確定。六、建設期程博覽會展場硬體建設,原則上應於開展前一年半前開始施工,開展前半年完成軟體建設。七、門票預售博覽會預售票的販售相當重要,應於開展前一年半開始銷售,若預售票銷售量能達預估人數50%,即能確保博覽會成功。預售票銷售愈多愈好。我國可參考日本經驗,由企業認購,或透過政府單位、大專院校以上學生、旅行社安排適當行程來預售（以2005年日本國際博覽會為例,由豐田汽車認購,贈送中、小學生,父母為帶小孩參觀,則需購票參觀,以此方式增加參訪人次）。另可考慮以優惠方式銷售回數票,吸引人潮參觀。八、集客計畫（一）博覽會集客計畫,基本上以本國參觀者為目標,外國訪客屬不確定因素,不宜做太樂觀預估。（二）我國可聽取經營迪士奈樂園的專家意見,參考迪士奈樂園集客手法集客,但不要全然依賴。另專家意見篩選很重要,野心不要太大,也不宜做太樂觀估計。（三）博覽會的市場調查相當重要,其不同於一般市調,應由博覽會專家來進行市調,預估參訪人數,再擬計畫,以避免估算（如:門票價格、參觀人數等）錯誤,造成虧損（如筑波博覽會在開展前5年即做市調）。九、人員訓練政府一旦確定要舉辦博覽會時,即應開始展開宣傳計畫,企業家出錢出力,民間要有舉辦大型博覽會之心理準備及訓練,同時,召集訓練義工參與。十、展覽期間之安全博覽會展覽期間應慎防意外事件發生,警衛人員相當重要,以預防恐怖行為或爆炸等情事發生。十一、會後利用計畫博覽會會後開發計畫須與事前會場規劃同時規劃,展後之展場設施,究應留作地方發展之用或移除,事先應有完善規劃,但應以零污染、循環使用或回收為前題,以避免資源浪費,使舉辦博覽會的總體經濟效益大打折扣。十二、配合觀光路線之規劃博覽會的舉辦須結合各地區觀光景點,以吸引遊客參觀博覽會。同時,邀請各行各業有名之歌星、建築師、烹飪家等,共襄盛舉。十三、增加收入在博覽會營運規劃上,可考慮以招標方式,由單一企業銷售單一商品（如︰底片、飲料、啤酒、自動販賣機等）,使企業願意多出權利金來獨占,以增加博覽會收入（如展場上只有一家富士公司銷售底片）。同時,考量企業出資配合度來決定攤位區位。 |