| 為應我國民主政治發展過程中,民眾政治參與的普遍形成,政治主張漸趨多元,政黨政治之發展需要,建立政黨公平競爭機制,促進政黨的良性互動及防杜金權政治,係當前推動政治改革重要的課題。鑒於我國政黨及政治獻金相關法律體系及制度安排尚未完備,建構以政黨法、政治獻金管理條例為重點的陽光法案體系,以確保政治活動公平及公正競爭,政治獻金來源之公開化、透明化,接受全民監督,甚為各界所關注與期待,而建構一個民主且有效的治理機制,對於我國民主政治之發展將有深遠影響。另我國自民主轉型、地方自治法制化後,地方政府間的互動關係日益活絡複雜,由於地方治理問題的日益複雜化、依賴化,有關垃圾處理、水資源管理、環保、大眾運輸、學區、醫療等問題,個別地方政府在轄區及資源限制下,形成治理困境。因此,為提升行政效能及經濟規模效益,應加速地方政府跨區域合作機制的建立。尤其在行政區劃、地方行政區域整併前,透過區域組織、業務的合作,不僅可以達到整併後的經濟效益,減少組織、人力的浪費,並為未來區劃整併建立合作基礎,推動地方政府跨區域合作制度,亦為當前政府施政重點之一,爰前往德國、瑞士二國考察,對該二國之政黨政治、政治獻金、地方政府跨區域合作等相關制度之建構及運作,進行深入瞭解,並汲取該二國制度精華及實施經驗,作為我國制度設計規劃、法令研修（訂）及業務運作之參考。 |