| 此次赴東京考察日本政治獻金制度,對我們二人而言實在是一個很難得的機會,也感謝各位長官給我們這個機會,希望能藉此次考察機會,深入了解日本政治獻金制度之相關規定,尤其是日本在實際推動時所遭遇之困境情形,以避免我國目前積極推動之立法工作重蹈覆轍。政治獻金管理條例之立法,將以導引政治獻金公開化、制度化、促進國民政治參與、確保政治活動公平及公正,健全民主政治發展為規範方向,規範重點包括政治獻金之範圍、得收受政治獻金之對象、收受政治獻金之限制、募集經費上限、政治獻金用途限制及結存處理、收支申報、查核、公告及違反規定之處罰。該制度在我國係屬於新創,未來實施時是否發生窒礙難行,尚難預料。同時在立法院審議過程也發生不少爭議。 日本政治資金規正法的發展,從一九四八年至今已逾五十年的歷史,所謂他山之石可以攻錯,日本過去的發展經驗,其制度之設計與法制之建構,仍有許多值得我國檢討與借鏡之處。以政治獻金法制為例,日本除制定「政治資金規正法」專法以為規範外,尚散見於公職選舉法、政黨助成法及有關交付予國會中各黨派之立法事務費之法律等,法律體系規範完備。 此次考察,除拜會日本東京都選舉管理委員會及國會議員助理,交換業務經驗與心得外,並參觀東京都與千葉縣等地區之市政建設及蒐集相關資料,成果相當豐碩。考察期間,承蒙駐日外館同仁之熱忱接待及協助安排各項考察行程,使得本次考察順利圓滿。 |