| 內政部主管業務中,包含掌理全國營建行政事務,其中多項業務並以編列非營業基金預算辦理(營建建設基金),近年來營建建設基金多屬舉債狀態,為提昇預算執行績效,並期改善營建建設基金現有財務狀況,及有效建立統計評估準則,故安排考察美國紐約、華盛頓之都市發展現況,拜訪美國紐約市政府都市計畫局、聯合國人口處、美國住房與都市發展部、美國商務部普查局總部、美國馬里蘭州洛克維爾市政府等相關單位。心得摘要如下：一、加強資本支出計畫預算與中長程規劃策略：政府為提昇人民生活品質,並改善企業投資營運環境,以創造最佳的競爭力,相關資本支出須有前瞻性的策略,與精良的預算規劃等,始可促成國家長期榮景的實現。二、調整照顧中低收入者住屋策略：近十年來,美國政府不再興建平價住宅,而採取稅賦優惠的方式,由二家民營企業,對購屋者進行融資及擔保,其融資及擔保的對象為初入社會的社會新鮮人,或暫時性失業者,同時對低收入戶給予津貼,對開發商給予補助,並以混合（mix）的社區為開發目標。三、加速不動產交易證券化政策：美國住宅及都市發展部透過民營金融貸款公司FannieMae協助購屋民眾取得低利貸款,政府依法派員監督之,並未對該公司作相當比例的投資,由財政部負責對該公司查帳,由於該公司經營頗佳,目前是一上市公司,為免該公司形成獨占與壟斷,美國住宅及都市發展部並輔導另一家公司辦理相關貸款業務,以為制衡。四、建立都市發展之統計衡量指標：衡量都市發展的工具中,建議以聯合國人類定居中心UNCHS的都市指標系統(UrbanIndicatorsProgram,UIP)七大分類及四十九個指標項為基礎,擷取目前相關公務統計項目資料加以衡量,建構符合國內都市發展之統計衡量指標,以利與世界各國相互比較。 |