本次服務貿易週兩週會議期間,國內及我常駐WTO代表團人員計出席六項會議、一項研討會、一項雙邊諮商、八項非正式小組會議及與美墨電信爭端案美方委託律師進行會談,並於服務貿易理事會特別會議簡報我國電信自由化成果,及與澳洲、香港、尼加拉瓜、瑞士等會員共同發表物流業進一步自由化非正式文件(roomdocument)。有關對本案之觀察與建議,謹摘要分述如次:(一)在多邊規則議題方面:觀察會議期間各國踴躍派員情形,各會員對於服務業多邊規則議題相當重視,該等官員雖未於會中發言,但皆積極參與及學習,為未來日趨複雜之服務業多邊規範預做準備。是以,國內對於各項多邊議題應進行深入研析,以便適時提供代表團意見,並與代表團加強聯繫,就各項重要議題進行溝通,逐步強化我國對於多邊議題之主張及論點。(二)在市場開放議題方面:雖然特別會議主席稱將私下了解尚有百餘會員未按時程提出初始回應市場開放清單之原因,惟藉由本次及以往我國參與會議及雙邊諮商之經驗可發現,尚未提出清單之會員係等待農業及非農產品談判之結果,或將其與多邊議題中之模式四自然人移動談判及緊急防衛措施規則談判相連結。我方除宜繼續積極參與多邊議題之談判,另可透過參與產業別非正式小組會議之管道,與具共同利益之會員結盟,共同要求其他會員針對該項產業開放市場,例如透過物流小組發表共同文件之模式。惟因部分非正式小組中成員共識不高,有流於空談之虞,且我方人力資源有限,未來是否所有非正式小組皆積極參與,亦或僅擇定共識較高且對我有利之小組參與,將進一步進行檢討。 |