| 人口快速成長,伴隨著工業化、都市化、農業密集化與用水需求量增加之生活型態,導致全球面臨空前之水資源危機,依據資料顯示,目前全球大約有將近20﹪的人口缺乏乾淨飲用水,同時約有50﹪是缺乏公共衛生系統,致使缺水、地下水位降低及沿岸地區海水入侵現象發生,造成嚴重之水污染及水資源短缺。在乾淨的淡水資源不能增加甚至減少的情況下,如何確保用水無慮,這係與糧食安全問題一樣,漸成為國際間的一項重要課題,需優先予以考量。受氣候變化的影響,水資源無論在時間上還是在空間上,都是呈現不均勻的分佈狀況。台灣是個標準的海島地形,有豐沛的雨量,更有數十座世界級的多目標水庫,年平均雨量約2500公厘,雖然降雨量為全球年平均降雨之2.7倍,但因面積狹小、源短流急且因降雨時空不均、豐枯懸殊,真正可使用到的雨量卻不到四分之一,每人年平均分配的雨量,僅為世界平均值的六分之一,是聯合國組織列名的缺水國之一,因此缺水及洪澇現象時有所聞。由於國內近年來連年遭逢洪水或水資源不足缺水等水患問題,嚴重影響人民生計與國家經濟發展,為借重先進國家在水資源處理之經驗、技術及工法,有效解決國內之水資源調配問題,本次前往參加美國水工協會於德州奧斯汀所舉辦之「2004水源會議暨展覽」國際會議,該項會議之主題包含有水資源之再利用、水資源節約及水資源管理等相關議題,除與會參與相關議題之研討蒐集相關資料外,並將於會中展示我政府近年積極推動綠建築節水之現況與成果,以拓展我國綠建築之視野,並達成國際接軌之目的。謹就主要心得及建議報告如下：1.本次會議許多專家學者,提供了許多不同永續水資源之做法,並藉由初步檢討,其效益甚高。究其原因除可歸於事前規劃周詳完善外,另一項重要之成功因素為採取了以直接回饋補助之誘因,以吸引許多民間、產業主動積極投入之原因。環顧國內近年來相關水資源永續措施,其推展成效不漳,許多專家學者認為與誘因不足是一項關鍵,可說是不謀而合,值得我借鏡參考。2.本次會議提供了許多政府與民間合作之成功案例模式,如加州都市水資源節約計畫,政府採主動出擊之方式,除補助經費及協助廠商擬定計畫外,並參與產品研發之技術轉移,值得未來我政府相關機構參考。3.本次會議雖由非官方之民間機構－美國水工協會主辦,但其公信力卻不亞於政府,甚至在美國已取代政府,成為推動許多水資源永續措施之重要執行機構,成為政府與民間合作之重要橋樑,值得我國借鏡學習。4.永續計畫的推動應是全方位的思考,惟亦需藉由評量指標之建構達成,過程中仍會遭遇許多目前無法快速解決或取得共識的問題,應審慎地釐清永續的定義與目標,深入瞭解每一個國家、都市甚或市鄉村皆有其在氣候、水文、地形、生態等方面之差異及特性,如未先予瞭解,即便是將其他國家的成功經驗移植,仍無法獲致解決。因此政府相關部會應儘速研擬我國在建築、社區、鄉村及都市的水資源永續發展政策及評量指標,從上而下,循序漸進地推動落實,加強推廣並賦予地方更多的執行權力,只有強力推廣水資源永續觀念才易獲得共識。 |