| 流失之漁具及相關之海洋棄置物,可能危及船舶航行之安全及造成人員生命與財產之損失。為解決此等問題,美國於亞太經濟合作組織（AsianPacificEconomicCooperation;APEC）漁業工作小組（FisheriesWorkingGroup;FWG）第十三屆年會中,提出舉辦「漁具流失及海洋棄置物研討會」之計畫,並獲APEC財務委員會於2002年9月核可辦理。本研討會之目的在於,促進APEC各經濟體間,對於上述問題之積極性對話、資訊交換、技術協助及知能之累積。研討會於2003年元月13日至16日假美國夏威夷大學East-WestCenter舉行。本人獲邀於會中發表個案研究（Casestudy）報告及擔任研討會第二分組討論會之主持人,並由APEC提供本人參加會議時所需的費用。研討會由FWG主導成員（LeadShepherd）美國國務院的Mr.StetsonTinkham擔任主席,廣邀產官學等各界之人士共60餘人出席,與會人員包括澳洲、日本、韓國、墨西哥、紐西蘭、秘魯、泰國、美國及我國等九個經濟體的代表,政府間及非政府組織的代表計有：南極海洋生物保育組織(CCAMLR;ConservationofAntarcticMarineLivingResources）,美洲熱帶鮪魚委員會(IATTC;Inter-AmericanTropicalTunaCommission）(IMO;),聯合國糧農組織（FAO;FoodandAgricultureOrganization）,國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization),海洋管理局(TheOceanConservancy),海魚局(SEAFISHAuthority)和南太平洋地區環境計畫(SPREP;SouthPacificRegionalEnvironmentProgram）,西北海峽委員會(NWSC;NorthwestStraitCommission）等。四天的研討會內容包括個案研究報告、分組討論會、技術性參訪及壁報展覽。地區性的個案研究報告有美國、韓國、澳洲、中華台北及日本等5篇,分組討論會有科學及政策（ScienceandPolicy）,漁具及實務（FishingGearandPractices）,港口、回收及丟棄物（Recovery,PortsandDisposal）,國際和國內之法規結構（InternationalandDomesticRegulatoryStructures）等4場。研討會於總結及建議時提出,漁具流失及相關之海洋棄置物,將對海洋環境之維護、海洋生物資源之永續利用、航行之安全、棲地之破壞、經濟方面之損失等造成嚴重之影響。因此,研討會認為應採取一些預防措施,並號召APEC的經濟體採取國家層級、地區性、國際性之行動,且籌湊足夠的財源以推動此工作。研討會也認為APEC的相關經濟體,有必要成立一常設團體以研議此等問題。類似此次APEC所召開之國際會議,其所涉及之層面相當廣泛,我國實應跨部會結合相關單位的力量,整合成一個團隊,將各個不同領域的成果,利用國際會議的場合去做國家形象的最好展現。據了解聯合國糧農組織已著手從事一些從流失漁具中找出物主的規範,我國漁業行政單位應未雨綢繆,多方宣導漁民於海上不要丟棄廢漁具,或訂定鼓勵漁民將海上的廢棄物拾回處理等辦法,以符合世界潮流之趨勢。 |