| 臺北市土地使用分區管制規則自民國72年發布施行至今,部分內容已無法適應時代的變革,尤其在近年來全球化趨勢下,每個城市都在尋求在世界體系中之定位,並在有關之部門發展相關之措施與計畫,而都市計畫體制與土地使用分區管制部分直接導引城市之發展及城市空間結構,為避免臺北市在全球化的競爭過程中失去競爭優勢,本研究特前往美國最重要城市之一,亦為土地使用分區管制制度起源地之一之波士頓市,研究該市在面臨全球化競爭下在土地使用分區管制及都市計畫方面之具體作為。經實際參與波士頓市都市計畫部門（BostonRedevelopmentAuthority）在都市計畫與土地使用分區之作業,深入探討其土地使用管制在制度方面之特色,除了以彈性之規範取代僵化之管制制度外,該市並以減少行政作業流程並完全專業化之方式進行都市規劃與經營城市之開發,其中又以民眾參與之精神與機制、開發審議機制等最值得參考。但臺北市無論在風土民情、法系、發展歷程以及其他方面,與波士頓均有極大的差異,因此波士頓市之土地使用管制與都市計畫體制等相關作法,並不宜貿然直接採用,但在都市規劃與相關行政措施背後所隱含之精神與含意,實為臺北市可資參考借鏡之處,其中包括回饋之法理、管制規則之修訂方向、以及市民參與都市計畫之精神、都市計畫委員會及都市發展局幕僚作業之體制與分工等,惟對於全球化產業發展趨勢及原臺北市欲採行之績效標準或其他制度方面,則需再進一步研究,透過本次研究,可作為台北市在都市土地使用分區管制與都市計畫方面改革之參考,使臺北市在全球化競爭之潮流下,取得相對有利之地位。 |