| 近十餘年來,各國政府為提高公營事業之營運效能,莫不大力推動公營事業之民營化,儼然已成沛然莫之能禦之勢,惟探究世界各國推動民營化之歷程,均屬艱鉅而繁重之任務,民營化的過程可謂是解困過程。其中又以英、美、法、德、日、澳、紐、加等國最具成效,其主要原因在於上述國家,不僅重視政府改造的目標,且兼顧過程與方法之合理合情,及管理功能與公務員心理因素之調整。各國政府的民營化革新措施,涉及經濟、政治與社會層面,更影響數十萬至千萬名公務員的心理感受,此項硬體與軟體革新整建過程,揆諸各國經驗不僅從法令途徑著眼,更輔以社會心理層面之技巧,因此,值得我們仿效。爰赴實施民營化先趨之英國,拜訪學者專家與已民營化公司之相關主管,實地了解該國公營事業移轉民營化時,政府政策與人力資源相關議題之演變與推行成果,並至各大學、圖書館蒐集更為豐富之各國民營化相關資料,得到許多珍貴經驗。中國石油公司為一具有優良傳統與良好績效之公營事業,為配合政府民營化政策,已積極規劃,著手進行民營化之推動工作。其中有關員工薪資、績效與福利等人力資源事項,除了參考國內民營企業之推動模式,及他國之經驗外,在員工價值與信念的轉換議題上,更需要考慮其內涵與可能遇到之衝擊。另一方面,以人力資本及人才庫為基礎所建立之資訊系統,是提供管理者人力運用、培訓人才及與員工互動之最佳工具,在現有的系統上,如何參據其他更具效率、溝通性的管理資訊,使本公司之管理資訊升級,達到管理者與員工均滿意的程度,是為本報告之重點。 |