| 政黨在現代民主政治體制中,扮演相當重要的角色,由於治理國家的工作實際上是由政黨來擔任,所以政黨成為民主國家不可缺少的組織。有鑑於此,民主國家為促進政黨政治健全發展,對於政黨組織與活動,均有若干保障和規範。我國民主政治日趨成熟,政黨在政治中所扮演的角色也日益重要。尤其,在歷經政黨交握執政的過程後,任何政黨內部的運作都可能對公眾福祉造成影響,因為政黨的運作實攸關民主政治的成敗至鉅。為應我國政黨政治之發展需要,建立政黨公平競爭機制,促進政黨的良性互動及防杜金權政治,係當前推動政治改革重要的課題。此外,我國選制改革的討論由來已久,尤其立法院議事效率低落、黨紀不彰,造成民眾反感,一般都歸咎於目前選舉制度─單記非移讓式投票法(singlenontransferablevoteundermulti-memberdistrictsystem；SNTV)與政黨比例代表一票制設計不當所致,因此選民對選制改革相當期待。立法院業於本年8月23日通過國會改革修憲案,啟動立委席次減半和單一選區兩票制的憲改工程第一步,這是台灣繼總統直選以來,最大的選舉制度變革,對於今後台灣政治發展之影響甚為深遠,未來尚有許多相關配套制度待探討及確立,為因應可能的政治變局,有關選舉制度之改革及政黨規範及其運作,需汲取民主先進國家經驗之處甚多,爰前往奧地利、德國、義大利三國考察,對該三國之政黨政治、選舉制度等相關制度之建構及運作,進行深入瞭解,並汲取該三國制度精華及實施經驗,作為我國制度設計規劃、法令研修（訂）及業務運作之參考。 |