| 為減緩政府財政負擔,擴大公共建設投資以提振景氣,政府已將引進民間參與公共建設列為重要施政方向。然而,民間參與公共建設相關專業人才的缺乏,已成為推動民間參與公共建設之障礙之一。因此,為瞭解先進國家推動民間參與公共建設之成功案例,進而引進國內參考,遴選主辦機關及主管機關人員赴國外研習訓練,引進國外民間參與之經驗,行政院公共工程委員會特辦理「九十三年度促進民間參與公共建設出國研習訓練」,以期培育各機關之促參種子人才。因民間參與公共建設係屬新興之學習領域,國內目前除對英國之法令制度曾搜集、探討外,對其他國家之相關研討較為缺乏,且相關之專業訓練機構資訊取得不易,爰委託臺灣營建研究院於美加地區規劃、安排、聯繫訓練課程及參訪行程,研習人員為經濟部水利署賴科長世銀、交通部高速公路局陳稽核匯斌、行政院公共工程委員會吳專員淑青、內政部營建署新生地開發局呂正工程司瓊志、農委會林務局翁技士儷芯等五人,期間共計三個月,包含兩個月課程研習及一個月案例研習,研習單位為加拿大溫哥華英屬哥倫比亞大學（UniversityofBritishColumbia,UBC）,研習課程之目的在於學習美加地區民間參與公共建設之法令政策架構與推動機制,而參訪活動之目的在於透過代表性案例之實地查訪,學習轉化為未來國內推動類似公共建設民間參與之參考依據。尤其,以加拿大的PublicPrivatePartnerships為例,其政策形成、制度建立、推動過程及運作機制均已相當成熟,包括法令規定、公私部門組織、採購模式選擇評估、財務風險分攤、法律諮詢、協商訂約機制及學術研究等,已有非常健全的基礎,許多公共建設計畫,例如能源產業、自來水供應、污水處理、高速公路建設及收費系統、機場、道路、跨海大橋、醫院設施、學校經營等等,運用範圍極為廣泛,且規模大大小小不一而足,成功與失敗案例兼具,可作為台灣推動「促進民間參與公共建設」之借鏡。 |