隨著我國加入世界貿易組織(WTO)成為會員國,金融市場日益邁向自由化與國際化,金融商品之創新與發展更是日新月異,金融市場交易多元化之下,我國投資環境也開啟了蓬勃發展之新局面。同時世界各國為面臨國際政經結構重組,國家結構地位的提升,無不圖力充實國家競爭能力,調整政府功能與角色,以順應外在環境的急速變遷,我國稽徵機關之稅務行政組織及其稽徵經費之運作模式於此世界潮流裡,也面臨需要進行大幅度的改造工程。因此為了汲取國際經驗,因應國內金融商品之多元化,以及政府組織再造,未來稽徵機關之行政組織及其稽徵經費預算編列方式的改進方向,爰選定亞洲國家中一向強調菁英主義,且敢於大力改革之新加坡與香港地區,前往考察其金融商品之課稅及稅務行政組織架構與稽徵經費運作。此次考察過程,承蒙該兩地稅務機關大力協助,並安排周詳簡報及小組討論,使考察工作得以順利進行,進而對相關主題有更深入的認知。例如在金融商品課稅部分,了解其金融法規對金融商品課稅的影響;金融商品的屬性;金融商品免稅的範圍;及其免稅理由;稽徵技術等。在稅務行政組織部分,了解其系統架構;人員之進用離退;核心業務及委外業務;待遇比較;以及激勵措施等。在稽徵經費運作部分,了解其組織型態與稽徵經費處理方式;組織架構,機關隸屬與所屬單位之架構關係與預算員額;年度稅收金額,暨稽徵經費額度與來源及稽徵成本;會計基礎;以及繳稅方式及代收稅款機制。此行收穫豐盛,開啟更為遼闊之視野,對於未來相關業務之規劃,頗有助益。 |