| 壹、前言美國德州農工大學的減災與復建中心成立於1988年,中心研究人員致力於減災、整備、應變及復建等相關課題的研究,涵蓋天然災害及人為災害兩大範疇。國科會自1982年推動防災整合型計畫,1997年提升為國家型計畫迄今也有19年。主要研究重點則以天然災害為主。二年前農工大學助理副校長Dr.Emily.Y.Ashworth訪問國科會,因而開始了雙方對話及合作的管道。希望藉由國際合作交流,提昇我國防救災工作之推展,並強化我國之國際合作關係。經過密集協商作業,雙方於去年達成共識,並自89年8月開始共同推動淹水模式之建立及社區災害認知與防災學習比較兩項合作計畫。此次前往研討近一年的成果,係由防災計畫共同召集人台大陳亮全教授帶隊,參與者除個人代表國科會外,還包括防災計畫兩位博士後研究人員。貳、研討記要研討活動自90年3月31日起程赴美,至4月6日晚返抵台灣共計七天,透過農工大學減災中心主任Dr.Lindell及國科會駐休士頓科學組楊組長的安排,期間除與該中心研討雙方進度及規劃下一年的研究重點外,並與該中心社會經濟學科教授Dr.Wenger深入探討社經學者參與與防災計畫的困難度。社經學者參與意願不高一直是國科會推動防災計畫面臨的問題之一,據溫格教授表示此亦是美國學術界的問題,近年來,由於數位關注災害之社會大師的登高一呼,已使問題逐漸改善,該校的防災中心主任即是一例。據瞭解美國由於歷經數次大的地震及水災,已促使許多大學整合相關研究團隊,成立減災防災中心,此一模式亦是第六次全國科技會議中政府單位及學術單位的共同期盼：成立防救災科技中心。兩國在防災的歷史演進上近乎一致。此外並進一步參訪該校之火災訓練學校FireSchool及德州州政府的緊急事務處理中心（EmergencyOperationCenter,EOC）獲得不少值得參考的經驗。參、建議1.防災科技中心之成立刻不容緩,建議國科會與防救災委員會立即成立規劃小組,結合具有相當基礎之防災科技研發單位（如國科會地震工程研究中心）與具防災科技研發整合協調作業經驗單位（如防災計畫辦公室）,擴大功能,成立防救科技中心。同時結合國內各大學與政府之防災研究單位,建立協力研發機制,適切分工。2.本合作計畫除目前兩項外,建議增加防災技術工程領域之合作項目,此亦係該校工學院副院長提出之建議,未來值得進一步研商。 |