| 全球化使得資訊、人才、貨物及資金,在世界各地自由而快速地流動,國內政、經建設與快速變遷的多元社會,也面臨更大的考驗,國家整體競爭優勢維持的重要支柱需源自於公共政策績效之彰顯及政府體制不斷的改善與革新,簡言之,政府角色必需適時檢討定位,以往官僚主義為導向的層級限制,必須蛻變成彈性靈活、競爭導向的行政組織。瑞士洛桑國際管理學院(IMD)、世界經濟論壇(WEF)辦理國際競爭力評比之作業、資訊分析重視國際趨勢與區域間發展特色,除指標調查與排名外,每年依據競爭力發展趨勢,歸納篩選值得探討或特殊經濟性議題深入分析,對於世界性經濟發展提供洞悉闢透的專篇論文,能夠客觀掌握世界性,區域性及特殊性經濟發展動脈與資訊,值得政府及各界參考,洞察借鏡。我國雖然在科技指標排名表現亮眼,商業競爭力名次亦有進步,惟在公共政策及總體經濟環境名次卻尚有改善空間,足見政府在維繫民眾信心、與朝野合作及運作效率上的改進,將會對台灣國際競爭力影響很大。該二評比機構均重視問卷調查,強調可適時補充統計資料之不足,可以對一國的實際情況得到更深入的認識,亦可反映該國經濟主導者的決策看法,公共政策之制定係以自由市場經濟為原則,政府應盡量維持其透明度,減少干預,該等機構辦理問卷調查與資料分析,亦係以此理念為原則。行動計畫是荷蘭政府執行政府改造的執行方案,其重點內容為1政府應改進對人民所提供的服務,2政府應減少且現代化管制,3中央政府組織改造,4中央與地方政府關係,行政改革及施政績效提升不僅是中央政府的事,也是地方政府的事,因為就民眾而言,政府是一體的,中央與地方政府必須共同對公共服務的品質及可及性負責。行動計畫每年執行成果由政府改造及王國關係部長代表內閣向國會提出報告。該行動計畫的焦點在於政府是否作對的事情,以及是否以正確的方式執行。內閣設定目標希望在2007年前各個層級政府的公共服務有65%經由網際網路所提供,市政府及執行機關將扮演政府提供服務的櫃臺,內閣將協助這些組織執行一次性資料提供（one-offprovisionofdata）的概念,意謂著民眾不再被要求提供已存在於政府內部的資訊,由政府部門自行交換資訊。另一個目標是在2006年前將對民眾或企業的行政負荷減低25%。所有部門應儘快檢視其所訂定的規章,找出是否有刪除、簡化或廢止規定之機會。IMD、WEF及荷蘭內政及王國關係部有關政府改造相關業務,可做為業務規劃及組織調整之參考。 |