為了瞭解國際基因改造生物檢驗的發展趨勢,藥檢局指派施養志組長、林澤揚技士、林旭陽技正赴韓國參加「2005年基因改造生物檢驗與管理國際研討會」,發表演說的講者為來自於日、韓、美、法等國的專家,分別就基因改造食品的檢驗技術及管理方式做廣泛的探討。此行尚包含兩項重要任務,其一為針對韓國市售加工產品進行基改成分標示的市場調查,以瞭解並比較台、韓兩國在推行基改成分標示制度上的成效及異同,經過筆者一行三人的訪查,發現韓國在推行基改標示的成效上不如台灣及日本,但是韓國管理的方式較偏重廠商的自主管理,要求廠商須針對原物料做好完整的產地來源的追蹤文件備查,但在較不重視末端監測管理的情況下,是否會有漏網之魚之情事,值得注意。另一項任務為參訪各基改管理相關的政府機構,並收集韓國KFDA改組的相關資訊。筆者參訪了農業部(MAF)下所轄幾個部門,包括NAQS、NPQS、NIAB等,對於韓方在基改產業上無論是檢驗、港口檢疫、作物研發及田間試驗都投入極大的心血,成效卓著,令筆者印象深刻。此外,藉由任職於韓國衛生福利部(MOHW)SOHNMun-Gi博士所提供之KFDA改組的最新資料,得以讓筆者一窺KFDA改組的概念及組織架構的整體規劃,從KFDA新的組織架構中瞭解到整個韓國在健康及衛生議題的重點發展趨勢。比較日本及韓國對於管理食品及藥品相關業務的政府組織,都有一個共同的趨勢,就是將相關單位的位階調升至較高之層級,強化管理的權限,落實執行的效率,如KFDA為準部會層級。從他們的管理架構,也可明顯發現各國對於國民健康及衛生議題的重視,並在管理層面上也不斷落實以人民為國之根本的理念。綜觀韓國政府在衛生管理體制的規劃及思維,或可作為我國政府組織更新的參考!他山之石可以攻錯,筆者希望透過此次考察的所見所聞,傳達韓國在衛生保健方面的完整資訊,讓國內的政府相關單位可以從這些資料中截長補短,則筆者此行即顯現其價值所在。 |