| 出席台韓、台日貿易無紙化諮商會議報告提要1.會議名稱：台韓、台日貿易無紙化諮商會議2.會議日期：95年5月23日至26日3.會議地點：韓國（首爾）、日本（東京）4.出席人員：經濟部國際貿易局副局長徐純芳、秘書陳中堅、財政部關政司稽核張淑娟、關稅總局科長徐仁慈、關貿網路股份有限公司總經理陳振楠、專案經理史蘭亭、系統分析師謝宜峰、財團法人資訊工業策進會專案經理陳蕙琪共8人參加。5.使用經費：新台幣321,971元6.討論主題：（1）5月23日「台韓第2屆貿易無紙化公私部門聯合會議」情形：會議由韓商工能源部貿易政策課課長鄭順南及我方團長國際貿易局副局長徐純芳共同主持,雙方主席致詞後,隨即按照議程進行各項議題討論,會後雙方並均表達對此會議的成果和效率予以肯定,並承諾會中所達成之共識將在未來一年中努力相互配合達成,我方另重申台韓雙邊ECO交換應同步進行,而不應韓先我後,如此雙方才可在APEC下共同聲明,進而確定兩國在APEC電子商務的領導地位；（2）5月24日上午參訪KCCI情形：拜會韓國商工總會（KCCI）主要是了解韓國核發電子產證之流程,並由我方關政司及關稅總局就迂迴進口、產證核發細節及相關技術問題提出詢問,並交換意見；（3）5月24日下午拜會韓商工能源部情形：我方團長國際貿易局副局長徐純芳於拜會時表示：a、雙方電子產證之協調工作應積極推動,最好能同步相互進行,俾於APEC討論電子商務議題時得共同發表聲明,以利本案未來在APEC能居主導地位；b、有關雙方民間機構KTNET及TradeVan之間之合作備忘錄已為雙方民間企業在各公部門推動電子產證奠定良好之架構基礎,盼雙方在完成各自國內相關之必要協調程序後即可簽署；c、推動貿易無紙化或電子產證時,開始時也常因部會間或公私部門間立場不同,而受到阻力,惟透過協調、修法等程序,可逐漸化解歧見。最後台韓雙方再次確認明（96）年會議於4月、5月間在台北舉行；（4）5月25日拜會駐日代表處及台灣貿易中心情形：上午代表團先在駐日代表處研商次（26）日會議之內容及方式,之後並拜會駐日代表許世楷大使,報告此次代表團赴韓、日諮商之任務,下午前往貿協拜會東京台貿中心聽取貿協簡報目前之重點業務。（5）5月26日上午台日貿易無紙化諮商會議內容摘要：首先由我方介紹我電子產證之發展現況及台韓第2屆公私部門貿易無紙化會議之情形,接著由日方說明日方目前產證簽發之實務現況。日方之產證簽發,基本上以優惠性產地證明為主。至於非優惠性之產證,非屬日方真正關切重點,且目前只有優惠性產證才提供線上申請作業。日方表示經產省目前工作計畫之優先任務為完成與各國簽署自由貿易協定,雖然日方瞭解我國在電子商務領域已有不錯之進展,但由於目前與我國之電子產證交換之領域,短期內並無急迫性。因此,日方希望先將國內貿易便捷化基礎結構建置完成後,再考慮與我國進一步合作之可能性。（6）5月26日下午參訪JCCI情形摘要：下午前往日本商工會議所拜會,與該商工會議所就原產地証明核發相關問題交換意見,之後並實地參觀日本產證簽發作業。此次參訪有助於未來推動兩國電子產證之交換。7.會議結論：（1）此次台韓電子商務合作會議中,可感受到韓政府在推動貿易便捷化上的積極和努力,在許多無紙化貿易項目上,發展得比我國快速,且公私部門充分合作,此值得我方學習。（2）韓國公私部門充分合作的成功案例,可以作為我國推動貿易無紙化專案的良好借鏡。韓國KTNET,經政府授權執行各項通關及貿易便捷化相關業務,並且擔負起系統維運及異地備援等服務。相對於我國目前貿易便捷化系統之建置,礙於國際貿易局經費及人力之有限,無法建置完善之異地備援設施,對長期維運而言,必須承擔一定程度之風險。如何避免此類風險,值得我方注意。（3）此次我方關貿網路公司與韓方KTNET就該備忘錄內容達成初步共識,雖韓方支持官方見證此一備忘錄之簽署,惟因事涉部分公權力之下放,故擬待雙方國內確認後再行簽署較為合宜。（4）在與日方之合作上,整體來說,日商雖已可經由線上申請產地證明,惟目前僅有優惠關稅項目,一般產證申辦仍屬紙本作業居多,而電子產證之跨國電子交換目前非日方之優先選項。有鑑於此,建請現階段仍以推動台韓間之合作為主力,並持續注意日方相關工作之推動進展。 |